原标题：集体入股合作社 村村引来“长流水”
.
/
以集体经济组织为支撑,凤冈县王寨镇的村级集体经济从无到有,再到稳定增收,其做法和经验值得借鉴。
王寨镇是全省100个贫困乡镇之一,贫困人口4622人,经济发展滞后,4村1社区集体经济为空壳。
从去年起,在遵义市委组织部挂帮小组的指导下,该镇率先在凤冈县整镇推进集体经济发展,引导各村整合项目资源、集体土地荒山等,入股专业合作社,或是成立村级集体组织,携手推动农村特色规模产业,不断壮大村级集体经济。
目前,全镇5村社均成功消灭“空壳”,建立起良好的集体经济制度,集体经济不但有了稳定的增收来源,还成为引领村民就业增收、脱贫致富的“火车头”。
如今,该镇农民人均纯收入超过8000元,村级现金积累年底可达40余万元。
●入股合作社 村村打通增收渠
9月5日,凤冈县王寨镇高坝村,绿油油的蔬菜铺满田野,一排排大棚里铺满了鲜红的辣椒。
辣椒是该村绿春蔬菜种植专业合作社统一向农户收购的,300亩蔬菜基地也属于绿春合作社。
“合作社的收入也有村集体的份儿。”村总支书记朱伟说,去年,该村集体以55万元产业扶贫资金入股合作社,依托该合作社,今年村集体将增收9万元。
自去年起,王寨镇鼓励各村整合产业扶贫、林业、农业开发等项目资金,以村集体名义入股种养大户、专业合作社等农村经济合作组织,或是依托合作组织发展相关产业,为5个村社集体打通了增收渠。
“在偏远贫困山区发展集体经济有‘三难’,即资源难盘活、资金难筹集、项目难选定。”镇党委书记李应说。
为此,该镇以集体经济组织为支撑,以“三变”模式为指导,结合各村社实际,拟定了详细发展规划,突出“以短养长、长短结合”,逐项破解“三难”,助各村集体打通了增收渠,引来了稳定的“长流水”。
破解“三难”,必先摸清家底、理清思路。镇里成立固定资产清理、可利用资源核实、村级项目规划3个专项调研组,全面掌握各村现有资产、可利用资源,以及集体经济组成、运行模式、保障机制等,通过走访、座谈、问卷、实地查看等方式,收集各界意见建议5类72条,为打破阻碍村级集体经济发展的壁垒统一思想、理清思路。
清理“三资”,破解资源盘活难。该镇共清理集体荒山302亩、河流20.4公里、闲置楼房2栋。他们把农村致富能人培养成党员、村组干部,吸引能人或是农村经济合作组织承包荒山、经营河流,盘活集体闲置资源变成增收的资产。目前,全镇村集体闲置资源入股经营率达到45%。
整合项目资金,破解资金筹集难。鼓励各村整合产业扶贫、农业综合开发、退耕还林等项目资金,以集体名义领办村级经济实体,或入股本村种养专业合作社、大户,互利互惠,采取股金分红的形式增加集体收入。
官塘村向本村养猪大户王正贵的家庭养殖场入股38万元,助其扩建圈舍、扩大养殖规模,预计每年为村集体增收10万元。
培养能人领办产业,集体入股农村经济合作组织,破解项目选定难。他们通过项目扶持,引导农村能人返乡领办特色产业,组织青壮年回乡发展特色规模经济,或是集体入股当地种养专业合作社,共选定25个集体经济发展项目。
王寨社区与贵州勤邦农业、凤冈县供销社合作,创建“王婆电商吧”,解决网货下乡、农货进城问题,拓宽了集体经济增收渠道。
镇里还牵头成立实兴建筑劳务公司,协助各村社相应成立分公司,承建200万元以下、技术含量不高的民生、公益事业、基础设施等项目,让村民就近就业增收,把劳动剩余价值留在家乡。
去年,各村集体主动承接并实施“四在农家·美丽乡村”、“一事一议”、生态移民搬迁、农村危房改造、村庄整治等项目,助5个村社集体增收50余万元,今年各村预计按股分红可达10万元以上。
去年,该镇通过破解“三难”实现“三变”,5个村社集体经济从无到有,积累已达42万元。
集体有了稳定的增收来源,村两委的政治功能、服务功能、发展功能显著增强,村支部的向心力、凝聚力、战斗力、威信力显著提升。基础设施维护、关爱农村特殊群体等公共事业进一步发展,人居环境不断改善。
“发展村级集体经济,目的还是惠农,引领农村特色产业,助农民就近就业增收。”镇长胡彪说,一年来,各村充分利用集体收入自发改善村寨水、电、路等基础设施,开展社会救助等,并引领村民走上特色规模产业路,实现家门口就业增收。
高坝村绿春蔬菜种植专业合作社壮大后,村民以土地入股变成了股民,带动农户规模种植辣椒1000亩、600余人就近就业,年带动农户增收200万元以上。
官塘村用集体经济收入新修通组路、产业路4.5公里,解决上百群众出行难。该镇农民人均纯收入已超过8000元。
●创办经济体 清泉润泽空壳村
走进高坝村蔬菜基地,硬化的机耕道拉近了山寨和基地的距离,为基地节约了许多搬进运出的成本。
“这条路是由村劳务公司组织村民自己修建的,不但保证了工程质量,还增加了村民和村集体收入。”村总支书记朱伟说。
高坝村是一个边远的贫困山村,全村4310人中尚有贫困人口717人,集体经济更是一个空壳。
去年以来,该村以党员创业带富,能人带动发展,依托国家项目和本村种养专业合作社,为村级集体经济引来了三股清泉,今年集体收入将超过30万元。
依托凤冈县实兴建筑劳务公司,成立高坝村建筑劳务分公司,盘活本村劳动力资源。
村委会主任张有顺兼任分公司负责人,组织60个村民成立3支施工队伍,依托本村包工头何茂庆等,利用他们的各类施工机械、运输车辆,承建本村的基础设施项目。
张有顺告诉记者,村劳务公司已承建并完成蔬菜大棚及喷灌设施、机耕道建设、圈舍改造等总造价60多万元的工程,为村集体增收7万多元。
今年下半年,分公司还将承接并完成本村扶贫、发改、水利等总造价114万元的工程项目,预计可为集体增收20.7万元。
高坝村气候温和、水源充足,适宜种植蔬菜、红椿、水果、茶叶等农经作物。
5年前,返乡农民工冯光强投入70多万元成立凤冈县绿春蔬菜种植专业合作社,流转土地建成300亩蔬菜基地,引领村民调整种植结构、就业增收。
但是,合作社却面临着基础设施投入不足、流转资金困难等问题。
为了帮助合作社扩大规模、提升效益、改善基础设施,去年,该村把扶贫项目资金55万元入股合作社,用于基地扩建大棚、喷灌、冷库等设施,引领村民以“合作社+农户”模式种植辣椒1000亩。
村两委还派两名干部协助合作社组织劳力、协调纠纷,帮助基地扩大规模、降低单位生产成本。村集体占合作社收益的三成,今年可望增收9万元。
缺乏资金是农村创业者普遍遇到的难题。与冯光强一样,该村养殖大户张应夫妇开办的辉应养猪场也因资金不足,养猪规模难扩大,效益难提升。
去年,村集体入股辉应养猪场20万元,占股50%。有了资金注入,张应随即改扩建圈舍,扩大养殖规模,今年可预计出栏生猪600头,村集体可净增收7.2万元。
“我们将进一步整合国家项目资源,培养农村经济合作组织,盘活村集体闲置资产,快速壮大集体经济。”朱伟说。
