原标题：结伴建“托牛所” 贫困户走出永久脱贫新路子
“托牛所”里饲养的牛
子育村的“托牛所”
李耀武（前）和张春红（后右）
□记者郭启朝通讯员程一茹刘紫娟文图
“我一个人每月能拿到1500元的工资，年底全家还能领到7000元的分红，做梦也想不到天上会掉这样的大馅饼。”昨日，在内乡县余关镇子育村养牛场，正在忙着喂牛的贫困户张红杰见到记者直赞村头建的“托牛所”，让他找到了根治穷根的良方。
啥是“托牛所”？记者通过调查才知道，原来就是一个小型的养牛场。不过与其他养牛场不同的是，这里的牛都是以贫困户的名义从龙头企业——内乡县春牧养殖有限责任公司“借”来的，且都是怀孕的母牛。怀孕母牛在这里饲养7个月至临产前还要交还给公司，公司按照事先的约定每月给饲养者发放工资，同时年底还给“借牛”的贫困户分红。
一个“托牛所”让村里能饲养牛的贫困户脱贫，也能让丧失劳动能力的贫困户有颇丰的经济收入，这样的举措当即在全县推广开来。据记者了解，目前在内乡县已经出现这样的“托牛所”50多个，遍布余关、赤眉等5个乡镇，其中力度最大的余关镇就有15个，借养怀孕母牛4000多头。
【现场】20天建起了首个“托牛所”
湍河与默河，蜿蜒曲折，流向远方，而在两条河流中间，有一个美丽的乡镇叫余关，余关有一个美丽的村子叫子育。缘于这样一个美丽的名字，张春红决定把他建的第一个“托牛所”放在了这里。拿他的话说就是：子育的名字好，预示着他的母牛能在这里“繁衍育子，生生不息”。
张春红本是赤眉人，内乡县春牧养殖有限责任公司董事长。他说，来到这里，源于一个叫李耀武的人。李耀武是余关镇镇长，过去两个人素不相识，直到2016年5月底和张春红参加了县里举行的扶贫会认识的。
很有心机的李耀武当即找到了张春红，并将其拉至余关镇考察。张春红也被李耀武的精神所感动，两个人是相见恨晚，一谈就是一天一夜，“托牛所”项目也一锤定音。6月1日，由张春红投资40万元、镇政府投资20万元的一个1500平方米的养牛场开始动工，6月20日建成。
8月里一个火热的上午，记者来到了这个托牛所，只见，庞大的钢骨架大帐篷宽敞明亮，一字排开设有4排牛槽，150头牛正在面对面地吃着草料。
饲养员忙碌地跑前跑后，又是上饲草，又是放精料，每个人的脸上都露出幸福的微笑。
【讲述】建立合作社，一头连着贫困户，一头连着龙头企业
牛从哪里来，谁来管理和饲养？贫困户又是如何参与？一连串的问号让记者对这个奇特的“托牛所”充满好奇。
“这也是我们开始思考的问题。”李耀武说，我们办托牛所的目的是搞精准扶贫，让政府摒弃过去撒胡椒面似的、作秀式的扶贫，为永久帮扶，让贫困户彻底摆脱贫困。因此，一开始，我们就着手建立一个长久的运行机制。
牛的问题好解决，张春红张口答应，只要共同建立一个养牛场，就可以借给一定数量的怀孕母牛。为什么非要给怀孕的母牛呢？张春红说，他的库存量就有4000多头母牛，母牛繁育也是他的产业，再者，他还在洛阳拥有一个母牛繁育基地。
现在急需的是，这些牛要有人来饲养。原本是想自己扩大规模，现在县里有政策，扶贫攻坚有需求，因此，就合作发展，一举两得。
但是只靠贫困户不行，因为不少贫苦户没有劳动能力，且没有饲养经验。对此，李耀武和张春红经过认真思考，决定让子育村的全体贫困户共同参与创办了鑫牛养殖合作社。
具体的做法，合作社让作为会员的贫困户每一户申请借春牧公司5头牛，然后统一交由合作社实施饲养7个月左右，在母牛分娩前一个月交回春牧公司。春牧公司则按照事先约定给予合作社一定的报酬。
【喜讯】银行发放政策性贷款，让“托牛所”有了双保险
李耀武说，“托牛所”到底能发展多少？能走多远？这一直是我们困惑的问题。不过现在，李耀武不用再为资金的事情发愁了。
就在记者赶赴内乡县采访“托牛所”期间，内乡县长杨曙光告诉记者，8月12日，内乡县农村信用联社向子育村的30个贫困户每户发放了5万元政策性扶贫贷款，共计150万元，以支持子育村贫困户组建的“托牛所”发展。
内乡县农村信用联社党委书记、理事长汪玉平说起此事依然比较开心。他说，根据政策，每个贫困户可到农村信用联社申请扶贫贷款。但由于贫困户既没有产业，也没有能力就业，更无偿还能力，因此，这项政策一直没有落地，导致国家的这一扶贫红利一直被束之高阁。此次，内乡县倡导的产业扶贫和余关镇探索的“托牛所”模式，在贫困户与银行之间架起了桥梁，搭建了平台。
贫困户贷款是否可以有人担保或者需要物品抵押？汪玉平说，不需要。因为，内乡县政府是最大的担保方。此项贷款发放前，内乡县政府已经从财政账户上划出500万元作为担保资金打入了内乡县信用联社账户，这也让我们吃了定心丸。
如果贫困户将拿到的5万元挪作他用怎么办？汪玉平肯定地说，5万元贷款打到贫困户的银行卡之后，银行即对其实施了冻结，之后交给了合作社，合作社则在向春牧公司“借牛”之时，再将这笔贷款作为抵押交由春牧公司保管。这样，一举三得，让银行、贫困户、春牧公司，三方吃了定心丸。
余关镇子育村的“托牛所”一路领先，很快起到了模范带头作用。内乡县政府及时地肯定并推广了余关镇的这一经验，紧跟其后，赤眉、王店、七里坪、大桥乡等乡镇也都依托春牧公司发展了“托牛所”。至目前，内乡县共计发展“托牛所”50个，借养怀孕母牛4000多头。
汪玉平说，规模扩大了，内乡县农村信用联社将继续按政策对贫困户实施贷款，根据目前的养殖规模，他们已经把这项扶贫贷款发放的额度扩大至4000万元。
【算账】无劳动能力的贫困户不用打工每户每年可在“托牛所”分红8000元
在采访过程中，几乎所有人都夸“托牛所”给当地扶贫带来了福音，而且都会算这本经济账，他们说，托牛所真的是让贫困户、龙头公司和当地政府三方受益。
在子育村“托牛所”养牛的40多岁的刘红富告诉记者，他是一个贫困户，家里6口人，大女儿读大学，两个儿子都读小学，自己的腰部常年有病，母亲年迈丧失劳动能力，一家只有1亩半地维持生计。
自从7月份来到鑫牛养殖合作社办的养牛场之后，每个月能拿到1500元工资，而到了年底，他家还能得到8000元的分红。因为，他是合作社的会员，每个合作社的会员都会领到这笔扶贫性分红。
子育村支书王建伟告诉记者，根据合作社与春牧公司的约定，春牧公司按每人每年一头牛200元的标准支付给合作社，用于相关人员的工资。
同时，春牧公司还会根据饲养增肥的情况对合作社予以奖励，具体的奖励办法是，如果母牛体重不超过250公斤，按每头牛2000元予以饲养补贴。如果体重超过250公斤，按每公斤8元予以补助。仅此一项，子育村鑫牛养殖合作社7个月可从春牧获得养殖补贴30万元以上，饲养员工资15.6万元。
这样，7个月时间，子育村只此一项至少获得45.6万元。其中的30万元除去相应的成本约6万元，下余的24万元则用于给合作社的30家贫困户分红，约每家8000元左右。
贫困户有了收益，龙头企业春牧公司也效益大增。谈及这些，张春红说，每头牛公司将实现净收入1800元，加之国家对每头能繁殖母牛的奖励，这样一来，可以说是效益不菲。
内乡县长杨曙光说，内乡的“托牛所”是个创举，它把政府、合作社、银行、村党支部等连在了一起，共同探索扶贫新路。
杨曙光表态，内乡县委、县政府将全力支持和推进这一做法，并将给贫困户提供贴心贴肺的服务，坚决给提供扶贫贷款的银行当靠山，给龙头企业当靠山，给贫困户当靠山！
（责任编辑 ：景远）
