在攀枝花市西区的群山之间，有一座因煤而兴、因矿而名的老工矿型“飞地”社区——攀枝花市西区大宝鼎街道小宝鼎社区。这个作为中央社会工作部党建引领基层治理观察联系点的社区曾是攀枝花三线建设中“夺煤保电”大会战的前沿阵地。现如今，当煤炭资源逐渐减少，这座老工矿区却并未就此沉寂，更焕发出新的光彩。
面对“人口少、老人多，设施少、闲置多，投入少、问题多”的“三少三多”困境，小宝鼎社区以党建引领破题、以盘活资源造血、以“五微”服务暖心、以文化研学铸魂，走出了一条适配老工矿区的转型发展与共同富裕新路径。
索道博物馆（攀枝花三线博物馆索道博物馆分馆）
盘活闲置：让“死资产”变身“活资源”
老工矿区转型，最大的“包袱”在资产，最大的“富矿”也在资产。2021年“三供一业”改造后，小宝鼎煤矿将49处、1万多平方米资产移交西区政府，委托社区公司——攀枝花市鼎瑞社区服务有限公司经营管理。
如何让沉睡的资产“醒”过来？大宝鼎街道确立了“移交闲资破困局、盘活利用增效益、产业发展添动能、收益反哺同心干”的四步走工作模式。针对49处移交资产逐一现场踏勘，制定“一处一策”盘活方案，闲置资源整体利用率从接手时的8%提高至60%。
闲置教学楼改建为养老服务综合体，引入第三方专业运营，屋顶安装286千瓦光伏发电设备，年收益12万余元。45间门面商铺分类修缮后优先出租给矿区职工家属及小微商户。老旧农贸市场翻新改造，新砌菜台12个，年租金收入12万余元。2025年，社区公司实现收益40万余元。
收益如何分配？社区推行“442”分配机制——40%用于基础设施与公共服务提升，40%用于社区产业发展滚动投入，20%用于经营管理人员和员工创收奖励。2025年，社区公司累计投入16万余元收益用于道路黑化、适老化改造、停车位规划、休闲设施增设等民生项目。建成集政务服务、养老医疗等9类功能于一体的社区综合服务中心，免费向矿区职工居民及周边村民开放。
“以前光秃秃的屋顶，现在成了咱们的‘提款机’。”小宝鼎社区相关负责人道出了资产盘活带来的踏实感。
“五微”服务：让银发族安享“夕阳红”
小宝鼎社区常住人口3000余人，60岁以上老人占比近70%。老年群体出行难、就医难、休闲难，曾是压在社区心头的一块巨石。
面对这一难题，社区坚持“问需问计于民”，创新推出“微调研、微协商、微改造、微服务、微活动”的“五微”服务举措。社区干部全员下沉，全覆盖走访1854户居民，围绕养老服务、居家安全等12大类31项内容收集需求和建议109条，为333名孤寡、独居、失能老人建立“一人一档”专属台账。
社区“微调研”，坚持把“问需问计于民”作为为老服务的“最先一公里”，通过街道、社区干部下沉、网格包联、清单管理，构建“线上+线下”常态化收集机制，摸清底数、汇聚民智，夯实精准服务基础。
在“微协商”中，社区搭建“鼎好商量”议事平台，吸纳老党员、老劳模、楼栋长组建议事队伍，累计开展协商议事12场，解决民生难题18件。今年5月，一场围绕老旧文化长廊改造的“小微协商”会，让40年历史的“忧心长廊”变身“鼎薪苑”，老人们有了舒心的休闲去处。矛盾就地化解率达98%。
“微改造”让老旧矿区既有“烟火气”更有“安全底”。6000平方米道路广场改造、83盏路灯、1200米适老化扶手、42处健身设施——一组组数据背后，是老年人脚下实实在在的安全感。242台燃气报警器、90台“一键通”应急呼救设备，则为高龄独居老人筑起了“数字安全网”。
“微服务”把温暖送进家门。养老认证代办、水电缴费、药品代购……累计服务超千人次。志愿者们像“编外子女”一样定期上门“探亲”，手把手教老人用智能手机、陪护就医、免费理发。
“微活动”则让老年人从“被动养老”转向“主动享老”——书画摄影、包粽子、手工坊，42场接地气活动让银发族的日子有滋有味。
群众诉求建议办结率94.5%、办结满意率100%——这是“五微”服务交出的答卷。
老三线记忆（图片由小宝鼎社区提供）
文化研学：让三线精神代代相传
宝鼎矿区因三线建设而生，三线精神是这片土地最深沉的文化基因。在转型发展的进程中，大宝鼎街道没有让这段历史尘封，而是将其转化为文旅融合发展的新动能。
宝鼎陵园安葬着亓伟等三线建设英烈。这位当年主动请缨开发宝鼎煤田的建设者，曾带领数千职工在极端艰苦条件下用28天恢复小宝鼎矿生产，确保了攀枝花顺利出煤、出铁、出钢。“活着建设宝鼎，死了守着宝鼎”——这句铮铮誓言至今仍在激励后人。
董兴洪技能大师创新工作室由全国劳模董兴洪领衔，扎根煤矿机电领域30余年，拥有多项国家专利。2025年入选全国总工会支持建设全国劳模工匠创新工作室名单，成为传承工匠精神的重要平台。
索道博物馆由废弃的运灰索道转角站改建而成，完整展示了索道发展历程与城市记忆。沿江防空洞始建于1965年，全长358米，是三线建设时期的重要地下战略工程，目前正由大宝鼎街道规划建设为矿山安全教育基地。
这些点位连点成线，形成了一条独具特色的“三线宝鼎”文化研学路线。配套的“宝鼎食堂”由沿江社区原农贸市场改建，可同时容纳100人开展三线饮食文化沉浸式体验。大宝鼎街道正着力打造文化研学、党员培训、文化旅游、国防教育“四大基地”，推动产业从单一矿业走向多元融合。
从“工业锈带”到“暖心家园”，攀枝花西区老工矿区的蝶变并非依赖大规模投资与空间置换的“休克疗法”，而是凭借“政府主导、社会协同、居民参与”的“绣花功夫”。它是攀枝花市作为共同富裕试验区的基层探索，更是对资源型城市“转型为了谁、路径怎么走、动力何处来”这一时代之问的生动回答。
(责任编辑：魏金金)