“以前白天去普查,十户九空;现在趁农户出工前、收工后上门,成功率翻了好几倍。”说起第四次全国农业普查入户登记的变化,江西省宜春市宜丰县桥西乡普查员小彭感受真切。
宜春是传统农业大市,农村地域广、农户居住分散,青壮年外出务工多。综合试点启动后,普查员普遍遭遇“白天跑空多、群众配合难、指标理解差”等现实困难,入户成功率一度不足50%。面对难题,宜春市在10个县(市、区)25个村(居)委会同步试点中,摸索出“错时+预约+辅助”的组合工作法,以四级联动机制为保障,有效打通了入户登记“最后一百米”。这一改革性探索,为破解农业普查“入户难”提供了新路径。
错峰入户:抢抓“一早一晚”黄金档
针对农村生产生活规律,宜春市普查员主动调整作息时间,将主要上门时段锁定在清晨6:00—8:00和傍晚17:30—20:30。这两个时段农户大多在家,既不耽误农活,又能从容填报。
同时,周末和节假日被确定为“集中攻坚窗口期”。对长期外出、只有假期返乡的农户,普查员提前摸排、靶向补登,变盲目走访为精准上门。宜春市农普办负责人介绍:“过去普查员跑三四趟见不到人是常事,现在通过错峰作业,有效入户率大幅提升,普查员‘白跑腿’的现象明显减少。”
预约登记:从“碰运气”到“定时间”
“您好,我是村里的农业普查员,跟您约个时间上门登记,大约需要20分钟,所有信息严格保密……”在宜春,许多农户提前接到这样的电话或微信。
依托村干部提供联系方式,普查员建立前置沟通机制,提前预约登记时间,并告知普查目的、时长和保密承诺。对于上门无人且未预约的农户,普查员在门口显眼处留下《致普查对象的一封信》,附上联系电话,引导农户主动联系。不少农户看到信后主动回电:“你们什么时候再来?我在家等。”
预约制不仅减少了无效上门,也拉近了普查员与群众的距离。一位村民说:“提前约好了,我们就能安排好时间,在家安心等着,心里不慌。”
远程辅助:打通特殊群体“堵点”
对于户主长期在外、无法面访的情况,宜春市试点允许委托亲属、邻居或村干部代为填报。普查员必须通过电话、视频等方式与户主本人核实耕地面积、经营收支等关键信息,并严格审核代填数据,确保真实准确。
此外,针对农业普查指标专业性强、农户理解困难的问题,普查员主动转换“话语体系”,用方言、家常话讲解专业术语。比如把“耕地面积”问成“你家种的地有几亩”,把“经营收入”问成“去年卖粮食、蔬菜、畜禽一共收入多少”。农户一听就懂,错报漏报率明显下降。
四级联动:本土化队伍筑牢根基
“方法再好,还得靠人去落实。”宜春市构建了“市统筹、县推进、乡主抓、村落实”的四级联动工作体系。关键一环是普查员队伍的本土化——优先选用村干部、村民小组长担任普查员。他们熟悉村情、群众信任,进门快、问得深、核得准。
在质量控制上,宜春坚持实地核验与逻辑审核并重,每个普查员都配备审核清单,现场查漏补缺。全流程数据管控机制从源头防范错报漏报,确保普查数据真实、客观、可信。
成效与启示:小切口破解大难题
这套“组合拳”在试点中交出亮眼成绩单:累计完成农户登记8352户、农业经营单位103家,各项数据真实规范。更可贵的是,群众态度从“怕麻烦、怕露富、怕泄密”转变为主动配合。一位老农坦言:“你们天不亮就来,还给我们讲保密,态度这么好,我们不说实话心里都过不去。”
宜春市统计局相关负责人表示,宜春的“三步法”精准抓住了农村调查的痛点,体现了一线普查工作者的智慧与担当,为全省农业普查提供了可复制、可推广的实践经验。这一改革性做法,本质上是将“以人民为中心”的发展思想落实到普查一线,通过工作方式的“小调整”换来数据质量的“大提升”。
宜春市农普办表示,试点不是“演戏”,而是“探路”。下一步将全面总结推广“错时+预约+辅助”工作法,持续优化流程、建强队伍、严守质量底线,确保第四次全国农业普查正式入户登记“不重不漏、真实准确”,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实数据支撑。
农业普查入户难,难在时间错位、心理隔阂、指标专业。宜春的改革实践表明,办法总比困难多——只要真正站在群众角度想问题,把工作做细、做巧、做暖,再难的“门”也能敲开。从“错时”抢早晚,到“预约”定时间,再到“辅助”解心结,这“三步法”背后,是对农村实际的深刻洞察,是对群众路线的生动践行,更是一场以需求侧为导向的普查方式改革。这套“接地气、能复制、可推广”的经验,值得更多地方借鉴。(刘宜河)
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