川东北腹地，巴河奔腾不息；平昌大地，工业热潮澎湃涌动。板庙镇平页1页岩油开发先导试验区内，钻机昼夜轰鸣，万亿级油气资源加速转化为发展动能；四川惠创智链科技车间里，“5G+工业互联网”设备高速运转，高端PCB产品填补川东北产业空白；四川华油中蓝能源厂区内，LNG生产线有序运行，清洁燃料源源不断输往西南市场……立足“十四五”收官的坚实基础，迈向“十五五”发展的宏伟征程，四川省巴中市平昌县委、县政府以锚定“强工兴产、优城兴业、全面追赶”发展路径，将工业高质量发展作为县域经济突围的核心引擎，在构建现代化产业体系、推动产业集群发展的道路上阔步前行，用实干与担当书写着川东北工业强县的崛起篇章。
五年蝶变：工业突围铸就高质量发展坚实根基
“过去五年，是平昌发展史上极为特殊、极不平凡的五年，我们突破突围、破局破难，推动发展转型、干部转变，取得的成果成效比预期更好。”张勋书记的话语，凝练了平昌“十四五”时期的奋进足迹。这五年，平昌工业实现了从“弱”到“强”的精彩跨越、从“散”到“聚”的深刻转型，为县域经济高质量发展筑牢了坚实根基。
发展重心的战略性转移，为工业突围指明方向。平昌深刻认识到“产业才是平昌赢得主动、引领未来的底气所在”，果断将工作重心从基础设施建设转向培优产业体系，集中精力、集聚要素、集成能力，把有限资源资金投向有效投资、有续税源、有根产业，成功走出一条独具平昌特色的工业突围之路。五年来，平昌GDP突破200亿大关，增速连续领跑全市，从秦巴山区10个县域第9位跃升至第2位，县域经济高质量发展运行监测排名跻身全省第24位。工业作为核心增长极，贡献了关键动能：能源化工产业“从大到强”，华油中蓝年产能翻番，持续领跑全市工业；电子信息产业“无中生有”，英创力PCB项目填补区域产业空白，2026年工业产值有望实现翻番，书写了“再造工业平昌”的发展传奇。
干部队伍的全方位转变，为工业发展提供坚强保障。面对“只懂农业农村，不懂市场经济”的质疑，平昌通过“请进来教、走出去学、到现场比、分类别考”的多元举措，倒逼干部队伍向“专业理性、务实精进”转变，“拼经济、抓产业”成为全县上下的思想共识和行动自觉。从项目签约到投产落地，从要素保障到政策服务，干部们“亲自干、具体干、干具体”，以“有红旗就扛、有第一就争”的奋进姿态，创造了一个又一个“平昌速度”。省政府领导“没想到在平昌，居然有让我脚都走痛的企业”的由衷感慨，正是对平昌干部能力提升和工业发展成效的最佳佐证。
民生福祉的持续性改善，与工业发展同频共振。平昌始终坚守“以人民为中心”的发展思想，让工业发展成果更多更公平惠及全体群众。仅用3个月完成新华街改造，6个月将原二丝厂荒废厂房变身商贸综合体和休闲广场，9个月建成全县首个综合性城市体育运动公园；让群众在家门口就能享受华西专家医疗服务和川渝一流学校教学资源。一桩桩民生实事落地生根，既赢得了群众的广泛认可与点赞，也为工业发展凝聚了最广泛的民心力量，形成了“工业强县、民生惠民、双向赋能”的良性循环。
锚定蓝图：“2530”目标引领工业能级跨越提升
“‘十五五’时期，我们要‘看清路、埋下头、往前走、不回头’，坚定不移大抓产业、主攻工业，奋力打造全市工业重要承载地。”张勋书记在讲话中明确提出的“2530”发展目标，为平昌工业高质量发展勾勒出清晰路径。围绕这一目标，平昌立足资源禀赋和产业基础，构建起靶向明确的工业发展体系，全力推动工业能级向更高水平跃升。
在目标设定上，平昌锚定“2530”核心指标：力争GDP突破330亿元，占全市比重达到25%；工业化率提升至30%，规上工业增加值达到100亿元。这一目标既深度契合成渝地区双城经济圈建设、川东北经济区发展等国家和省级战略部署，又充分考量了平昌的资源潜力、产业基础和发展后劲。作为巴中市工业发展的重要增长极，平昌主动扛起“全市工业重要承载地”的政治责任，以“扛大旗、挑大梁”的担当，在全市工业版图中抢占核心位置。
在产业布局上，平昌聚焦“3+2+3”现代化产业体系，围绕17条重点产业链，推动主导产业融圈建链集群，加快塑造具有核心竞争力的“产业地标”。能源化工产业作为工业“压舱石”，以创建国家级页岩油示范基地为目标，深入实施油气大会战攻坚行动，构建“勘探开采—加工处理—转化利用”全产业链。目前，平昌县页岩油资源量约10亿吨、天然气约6000亿立方米，分别占巴中市总储量的40%和42.9%，2025年已实现产油1.55万吨、产气3343万立方米。未来，平昌将推进油气化工园区建设，力争生产井超100口，油气产量分别达36万吨、8亿立方米，产业增加值突破60亿元。
电子信息产业作为新兴增长引擎，以打造川东北规模最大、链条最全的PCB生产基地为目标，加快推进惠创智链二期、三期项目建设，延链引进配套企业20家以上，构建“覆铜板—PCB制造—芯片贴装—终端应用”全产业链。该项目从签约到投产仅用150天，创造了令人瞩目的“平昌速度”，全面达产后将形成年产360万平方米高密度互联印制电路板、240万张覆铜板的产能，年产值预计达20亿元，产业增加值突破15亿元。食品饮料产业则以建设川东北优质白酒主产区为目标，统筹推进“两瓶酒”整合发展，深化与成都产投集团合作，推进巴山肉牛、茶叶花椒等特色农业产业深加工，力争产业增加值突破11亿元，让传统产业焕发新活力。
在园区建设上，平昌经开区作为工业发展的主战场、主阵地，锚定“全省经开区拉通排名进入前30，跻身全省同类园区前10”的目标，实施“1+1”双轮驱动战略，以岳家油气化工产业园和星光油服配套产业园为载体，构建页岩油气高价值利用产业集群和现代化油气服务产业集群。未来五年，平昌经开区将力争新增规上工业企业100家、工业总产值达到220亿元，亩均产值达400万元，成为推动全市油气产业发展的关键引擎和示范平台。目前，李晟同志正牵头与清华同衡研究院深度对接，进一步完善园区发展规划，确保春节前完成送审，为园区高质量发展绘制科学蓝图。
精准发力：三大维度激活工业发展内生动力
“今年是‘十五五’开局之年，各项工作要有新定位、新目标、新要求，要围绕‘增速保第一、总量争第一、工业翻一番’目标，专心专注、抓好落实。”张勋书记的讲话，为“十五五”开局工作定下基调。平昌通过盘活存量、做优增量、突破变量，全面激发工业发展内生动力，聚焦项目、招商、干部三大关键维度，精准施策、靶向发力，为工业高质量发展注入强劲动能。
盘活项目存量，筑牢工业发展“压舱石”。平昌坚持以项目为牵引组织经济工作，以项目突破带动发展突围。在项目争取上，围绕“全年到位各类资金78亿元，同比增长6%以上”的目标，要求各县领导和单位“一把手”分线分块到省级部门沟通汇报，做到“节前最后一个离开、节后第一个上门汇报”，由杨志强同志牵头，县发改局汇总评估对接情况并在一季度最后一次常委会上通报。在项目建设上，聚焦“一季度省市重点项目开工率不低于85%”的目标，县发改局加强面上统筹调度，各县级挂联领导做好跟踪督导，确保项目按时序进度推进，同时高质量筹备春节后重大项目集中开工仪式，奋力实现一季度“开门红”。在项目调度上，实行“月度巡查、季度评估、亮灯督办”的全生命周期监管机制，县委每季度开展“集中晒账”，在“比学赶超”中提升项目建设效能。目前，平页1页岩油开发先导试验区、华油中蓝汽车清洁燃料项目、惠创智链PCB二期等一批重点工业项目正加速推进，为工业增长提供坚实支撑。
做优招商增量，拓展工业发展“新空间”。招商引资是产业融圈建链的主抓手，平昌明确各产业链链长、链办为招商工作责任主体，推动招商工作精准化、专业化。在产业链梳理上，深入研究每条产业链的头部企业、政策支撑、核心配套，厘清自身比较优势和短板弱项，明确目标企业，做到定位清晰、重点清楚、目标精准。在链长履职上，要求链长既要“挂帅”又要“出征”，带头研究产业、带头对接企业、带头纾困解难，日常调度下沉到具体人员、具体节点、具体事项。在链办发力上，着力将链办副主任和业务骨干培养成懂产业、懂政策、懂谈判、懂服务的行家里手，通过集中培训、现场观摩等方式充电赋能。为确保招商成效，冯辽平同志牵头，县招商局具体负责，每季度筹备招商引资“专题晒账”，在现场比担当、比成效，既给压力也给激励。2025年一季度，平昌新签约1亿元以上工业项目12个，总投资27.2亿元，巴中碳原子新材料、海博瑞智能包装等一批补链强链项目成功落地，为工业产业链优化升级注入新活力。
突破干部变量，锻造工业发展“主力军”。干部的作风和素养是经济工作的最强变量，也是最持久的竞争力。平昌坚持以干部能力提升保障工业发展，要求全县干部坚定发展信心，继续保持学有所获、干有所成的定力，保持扛鼎担责、扛旗争先的状态，敢于挑战过去没有做成的事、别人不愿意做的事、最苦最难的事。同时，引导干部保持淡定心态，辩证看待他人进步成长和自己的进退留转，始终牢记“对组织负责、对工作负责、对事业负责”的基本要求。在选人用人上，突出经济主战场、工业主阵地导向，鲜明“出工作出干部”“三重一优”用人导向，大胆使用实绩突出的干部，让有为者有位、能干者能上。此外，平昌还深化干部心理关怀机制，关心关爱干部心理健康，让干部舒心生活、安心干事、放心打拼。如今，在平昌工业战线，一支专业务实、主动创新、阳光纯粹的干部队伍正以饱满热情投身产业培育、项目建设、企业服务等各项工作，成为工业高质量发展的中坚力量。
保驾护航：最优环境厚植工业发展肥沃土壤
“像保护熊猫一样保护企业家、像保护自己眼睛一样保护发展环境”，这是平昌县委、县政府对企业的郑重承诺，更是推动工业高质量发展的核心保障。围绕张勋书记提出的“让企业家在平昌投资放心、发展安心、生活舒心”的要求，平昌打出“硬环境+软服务”组合拳，持续优化营商环境，为工业发展厚植沃土。
在要素保障上，平昌坚持“要素跟着项目走”，为工业项目提供全方位支持。土地保障方面，以全域土地综合整治为抓手，优先保障工业项目用地，平昌经开区星光工业园、岳家油气化工产业园等平台加速成型，为项目落地提供充足空间。能源保障方面，泓源常青公用事业集团、电力公司、港华燃气公司等企业全力保障工业企业用水、用电、用气需求，惠创智链项目不到60天就接通35千伏输变电专线，3个月建成日处理4000方废水处理站，彰显了平昌要素保障的速度与力度。人才保障方面，组建产业人才联盟，通过“引才、育才、用才”三措并举，吸引各类技术人才、管理人才投身平昌工业发展，同时加强本土技能人才培养，为企业提供稳定人力资源支撑。
在政策服务上，平昌坚持“无事不扰、有求必应”，让企业感受到实实在在的温暖。制定《平昌县优化营商环境干部行为自律》，将市委“八个容易”要求细化为“10个不得+8个严格”的刚性约束，从制度层面规范干部行为。建立“企业定制服务”机制，定期收集企业诉求，2025年一季度收集46家企业66个诉求，办结率超50%；在企业家幸福感营商对话活动上，县委常委、副县长杨志强带领20余个部门负责人公开承诺，以“最高礼遇”服务企业，让“企业容易做生意”成为平昌最鲜明的标签。深化“放管服”改革，实现营业执照、卫生许可证等证件“网上传材料、邮寄上门”，政务服务效率大幅提升，平昌县泉河多又好商贸董事长肖松感慨：“从商30年，最直观的感受就是平昌政务服务的变化，省时又省心。”
在机制创新上，平昌不断完善政企协同发展机制，凝聚发展合力。深入推行“链长+专班”机制，每个产业链由县级领导挂帅，抽调部门骨干组建工作专班，为企业提供“全生命周期”服务。建立政企沟通常态化机制，通过企业家座谈会、营商环境对话等活动，倾听企业心声，解决企业难题。创新投融资模式，率先在全省通过国高特许经营打捆招标模式推动重大交通项目建设，有效缓解政府财政压力，同时为工业项目市场化融资探索新路径。完善考核激励机制，将工业发展、招商引资等工作纳入目标绩效评估，形成“人人关心工业、人人支持工业”的浓厚氛围。
站在“十五五”开局的历史新起点，平昌工业发展蓝图已绘就，奋进号角已吹响。以张勋书记的讲话精神为指引，平昌将始终坚守“工业强县”战略不动摇，以“顶压奋进、攻坚奋斗、踔厉奋发”的精神状态，聚焦“2530”目标，深耕“3+2+3”产业体系，激活存量、做优增量、突破变量，以更优的环境、更强的保障、更实的举措，推动工业高质量发展不断取得新突破，为奋力书写中国式现代化平昌新篇章筑牢工业根基，让川东北工业强县的愿景在实干中变为美好现实！（张立祥王娇娇 图片由平昌县委宣传部提供）
(责任编辑：高原)