甘肃灵台县什字镇李家庄村村民在“劳务红娘”带领下在附近的苹果园就近务工。 经济日报记者 赵 梅摄
曾经是特困片区的甘肃省灵台县，最近因为成为“红娘”出了名。不过，这个“红娘”可不搭姻缘鹊桥，搭的是用工企业和贫困户、农户务工之间的桥。
劳务输出的“灵台模式”，让村党支部书记变身“劳务信息员”，收集上报信息；让工作能力强的村民成为“劳务经济人”，也叫“劳务红娘”，带领农户去务工。
早在2017年，灵台县就将劳务输出作为助推精准脱贫的主导产业之一，面对“远不能出，近不能进”的困局，探索出了“党组织+劳务公司+企业+农户”的“灵台模式”，通过依靠镇村党组织，对接劳务公司，推动贫困劳动力就近输转灵活就业。
基层党组牵线搭桥
甘肃省平凉市灵台县什字镇李家庄村村民白能女自2018年起，便跟着“劳务红娘”陶爱梅到苹果基地务工，加上流转两亩土地的1200元租金，一年下来有近两万元收入。
“如果不能就近打工，日子不知该怎么过！”今年56岁的白能女说，丈夫2015年因意外车祸导致腰椎粉碎性骨折，丧失了劳动能力。家里3个孩子在上学，她只能一边务农一边照顾丈夫。农闲时，就到处打散工，既累又挣不到多少钱。
2018年，李家庄村开始统计村里的务工需求，白能女的需求被劳务信息员、李家庄村党支部书记曹志强汇总到村“劳务档案”里，并上报到了镇。不久，附近的甘肃齐翔农业科技有限公司有机苹果生产基地开工，白能女便收到了“劳务红娘”陶爱梅的通知，“明早带着剪子，到齐翔苹果基地上工”。自此，白能女开始了稳定的务工生活。
灵台将劳务产业作为助推精准脱贫的主导产业之一，成立了什字镇富康劳务产业党总支，在28个村分别成立了劳务产业党支部，让各村党支部书记参与其中，成为劳务信息员。
劳务信息员结合“一户一策”脱贫计划，对全镇劳动力分类建立信息档案，利用“灵台智慧劳务”信息管理平台、劳务微信群等载体发布务工信息，最终由“劳务红娘”带领农户和贫困户去务工。
“2019年，通过劳务信息就近就便就业的有667人次，今年从3月1日起，已经有110多人次了。”曹志强说，哪里有务工需求，谁家有外出打工的人，他不仅有“花名册”，心里还有本账。
劳务公司保障权益
有了企业用工信息，也有农民务工需求，如何将两者相结合？
2018年2月，灵台县在各村成立劳务产业党支部的基础上，成立了聚力劳务公司，开启了灵台公司化运营和有组织的劳务输出。“当地企业可以根据果园管理时令季节和用工需求，向聚力劳务公司提供用工人数、岗位要求、薪资报酬等信息，聚力劳务公司及时组织输转符合要求的劳动力到齐翔公司务工。”什字镇纪委书记、富康劳务公司党总支书记马文瑞说，劳务公司在农业产业化公司和农村劳动力之间搭建了一条通道。
马文瑞说，为了规范劳务输转，用工企业和劳务公司签订输转协议，劳务公司与农户签订用工合同，根据企业的用工需求，有针对性地开展技能培训和对接输转，形成了劳务报酬由劳务公司出面领取、劳动争议由劳务公司出面协调、劳动伤害由劳务公司出面处理、劳动保护由劳务公司出面协商、法律援助由劳务公司出面联系的权益维护机制，让贫困群众吃下了一颗“定心丸”，实现了基层党组织的保障作用与劳务公司的市场化运营有机结合。
灵台还对全县所有贫困劳动力，尤其是未脱贫劳动力、脱贫监测户、边缘户，按照不漏一户、不落一人的要求全面摸底；并采取“一户一策、一人一案”，为贫困群众“量身定做”政策咨询、用工信息、技能培训、劳务对接、权益维护等事前事中事后服务，对劳务公司和用工企业进行指导和监督，精准、定向、有序组织贫困劳动力输转。同时，开发2411个兜底安置公益性岗位，确保特殊困难贫困家庭至少有1人就业。
贫困群众稳定增收
“4月14日上午A区疏花31人。1号郭转梅、张春秀、周彩娥，2号席爱和、于秀梅……”在“劳务红娘”陶爱梅的用工记录本上，详细记载着每个务工人员的劳务信息。她不仅要组织带领农户去务工，告诉她们需携带的农具，还要进行相应的技术指导、用工统计，反馈给企业，用以发放工资。
劳务公司成了农户和企业之间的纽带，而“劳务红娘”则是贫困户和用工企业之间的牵头人。在灵台县，有30家注册成立的乡镇劳务公司、劳务服务中心，像陶爱梅这样的“劳务红娘”有122人。
“我们对组织输转务工人员500人以上的劳务中介组织奖励10000元，对输转务工人员300人以上的‘劳务红娘’奖励5000元。”灵台县人社局副局长王小英说，为了激励劳务输转机构运行，县里出台了相应的激励机制。如今，借助灵台智慧劳务信息管理平台，已累计发布用工和务工信息5600条，帮助就地就近输转3860人。
劳务产业的发展，引导贫困群众树立了“苦干不苦熬”的志向。贫困群众成了劳务产业发展的“主角”。
相较于传统种养业，农民群众在家门口务工，成本更小、见效更快。按最低标准每天收入70元计，每月可收入1500元以上。通过发展劳务产业，促进农民增收。特别是在工资支付上做到的日清月结、不拖不欠，让贫困劳动力能够安心务工。
“‘靠着墙根晒太阳，等着别人送小康’的现象减少了。”曹志强告诉记者，通过发展劳务产业，群众腰包鼓起来了，自力更生脱贫致富的信心更足了。返乡和留守劳动力就近转移就业，实现了挣钱、顾家、尽孝“三不误”，既有效避免了大量剩余劳动力滞留农村，也在一定程度上解决了农村空心化以及由此衍生的留守老人、留守妇女、留守儿童等一系列社会问题，促进了农村社会和谐稳定。（经济日报·中国经济网记者 赵 梅）
（责任编辑：景远）
