让消费与扶贫积极互动

国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心副主任、民进中央参政议政特邀研究员 刘晓山

　　习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”改革开放初期，邓小平同志多次提出要让一部分人先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕，之后又提出了以东部支持西部、先富帮后富、最终实现共同富裕的“两个大局”战略构想。消费扶贫就是发动社会各界和公民个人通过消费来自贫困地区、贫困户的产品与服务，帮助贫困人口脱贫增收的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚战的重要途径，也为践行先富帮后富提供了新的平台。

　　去年底，国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(以下简称《指导意见》)，为贫困地区群众与社会各界、公民个人用实际行动参与脱贫攻坚提供了遵循和动力，拓宽了渠道。消费与扶贫的积极互动，有利于动员社会各界、公民个人扩大贫困地区产品和服务消费，激发贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的内生动力，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展，是贫困地区产业扶贫的新模式和迫切要求，是贫困地区发展优质产业实现稳定脱贫的重要保障，同时也是促进社会文明进步的有效途径。怎么让消费与扶贫积极互动、实现共赢？笔者认为，应做到三个坚持。

　　一、坚持扶贫的初衷

　　消费是手段、方式，助力打赢脱贫攻坚战，为乡村振兴打下基础是初衷、目的。消费扶贫，一头连着贫困地区、贫困人口，一头连着广阔的消费市场，其最大特点是运用市场机制实现供给与需求的有效对接，充分发挥各自优势，引导和发动社会力量参与脱贫攻坚，倒逼贫困地区产业发展，促进贫困人口增收，出发点和落脚点是“扶贫、脱贫”。要让政策不走偏，实现初衷和目的，精准确定所消费产品的扶贫属性是前提，因此，在执行政策时要提前进行效益评估：一要看产品、服务输出地；二要看建档立卡贫困户是否得利；三要看对稳定脱贫能否持续（如，优化产业结构、稳定带贫机制、壮大集体经济等）。这样才能靶心不散，使政策红利精准滴灌到位。

　　二、坚持可持续发展

　　消费扶贫是带有“温度”的行动。只有消费和温暖并存、物有所值和“心”有所值，消费扶贫才能良性循环，才可持续。纯“慈善式”的消费难以持久，也不可能实现产业的持续发展。我国近14亿人口是巨大的消费市场，这个市场还将影响国际市场，消费规模之大，可拓展的空间之阔，为消费拉动扶贫产业结构优化、提质增效注入了良性互动的活力。消费的基本规律是买有所需，卖有所值，“物美价廉”是消费扶贫可持续发展的基础，是消费与扶贫积极互动的保障。这就要求消费扶贫产品的生产经营：一要瞄准消费者所需。按市场所需合理选择产业、发展产业，促进产业结构优化升级，加速供给侧改革，打造消费扶贫产业的科学结构。二要瞄准质量信誉。按市场需求开发产品，努力提高扶贫商品的质量，逐步形成扶贫商品绿色、优质、原生态等特色和地理标志，实现标准化，可追溯机制，增加常规产业的规模份量，增强特色产业的品质特性，提升地标产业的标值名气，树立扶贫商品的质量信誉品牌。三是要瞄准物有所值。遵循经营规律既让贫困群众卖得舒心，实现劳动付出含金量最大化；又让消费群体买出热心，享受到扶贫商品交易的获得感。如此，扶贫商品物有所值，成为传递温暖的产品，形成良性多赢的局面，不断提升消费与扶贫互动的温度和可持续性，逐步培养扶贫产业的市场竞争能力，从而实现扶贫产业发展的关键一跃。

　　三、坚持弘扬社会文明新风尚

　　消费对推进人类社会文明起到了重要作用，是人与人交往过程中，最能体现价值观、人生观、世界观的社会活动之一，是直接促进社会文明进步的重要推手。国务院办公厅印发的《指导意见》，将消费与扶贫相联，本身就是宗旨意识的体现，带有“温度”和高度。我们在开展消费扶贫过程中，一开始就应该把为人民服务的意识、社会主人翁的意识、社会主义核心价值观的精神境界注入其中，使社会各界特别是先富起来的一部分人，把为人民服务的意识、扶贫济困和崇德向善的优良传统体现在消费扶贫中；将贫困群众的主人翁意识、自尊自强自立精神，以及幸福是奋斗出来的获得感进一步焕发出来。让消费与扶贫积极互动，成为促进为民服务、扶贫济困、自强不息、平等友善、诚信互敬等社会文明风尚的助推器，成为如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的加速器。

　　（作者系国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心副主任、 民进中央参政议政特邀研究员）