近日，成都简阳市委出台了《关于新形势下加强青年骨干农民培养和使用的意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕加强党的组织领导、多渠道发现和遴选、加强政治引领和思想教育、加大培养力度、服务精准扶贫、注重培养使用和强化示范引领等方面，细化了28条具体意见，明确提出要培养造就一大批讲政治、爱农村、懂技术、会管理的新型青年骨干农民。《意见》的出台，为简阳市加强青年骨干农民培养和使用，夯实乡村振兴人才支撑，提供了指导性意见和坚实的政策保障。
强化组织领导 构建三级领导机制
简阳将健全市、乡、村三级青年骨干农民培养和使用工作领导小组或工作机构，所有村级党组织均须设置青年委员，专门负责青年骨干农民培养。建立市、乡、村三级领导干部联系青年骨干农民制度，每名党员领导干部至少联系1名青年骨干农民，切实帮助解决创业发展和生产生活中遇到的困难和问题。青年骨干农民培养和使用工作纳入全市基层党建、人才开发、乡村振兴等年度综合目标考核的重要考评内容，作为基层党组织书记抓党建述职评议考核的必述必考内容。研究出台全市青年骨干农民遴选、培养、使用和管理办法，畅通退出机制。
强化多方选拔 构建遴选工作机制
着重要突出本地化、年轻化、知识化，健全“村—乡—市”三级遴选机制，依托在外流动党支部、驻外办事机构、服务机构或商会、行业协会等，发现和回引一批外出优秀青年和农民工；注重与高校毕业生基层成长计划、大学生服务基层项目、“三支一扶”等工作相衔接，引导和支持在外成功人士、各类社会人才和高校毕业生投身乡村振兴事业。在每年春节、国庆等农民工集中返乡期间，加大政策宣讲，开展座谈交流，鼓励支持农民工返乡创业，从中发现优秀青年，每年遴选一批对党有感情、愿意扎根农村、服务乡亲的优秀本土青年。
强化政治引领 构建培养工作机制
通过创新成立简阳市青年农民学院，建立完善“市委党校（青年农民学院）集中示范培训+高等学校（培训机构）外出学习培训+市级部门专业技能培训+乡镇（街道）全覆盖培训+村级组织跟踪教育培训” 和“先发地区参观考察+教学基地实践锻炼”的“5+2”教育培训模式，全面推行“新青年·学习社”做法，充分发挥全市“雄州先锋”微信公众号和基层微党校、农民夜校、远程教育站点、农家书屋、道德讲堂等平台作用，加快“青年之家”综合服务平台建设，持续深入推进青年骨干农民政治思想教育。创新实施优秀青年骨干农民学历提升计划和技能提档计划，每年依托高校举办不少于50人的免费大专学历提升班，鼓励青年骨干农民取得烹饪、农机、社工、乡村规划等职业资格。积极开展职业农民职称评定试点工作。
强化精准扶贫 构建创业扶持机制
采取社会多元主体捐赠和人才发展资金匹配的方式，成立不低于100万元的青年骨干农民创业发展基金，结合“春雨工程”项目，有重点、有针对性支持青年骨干农民创业发展起步、扩大规模生产。组建创业导师团、新型职业农民协会和创新创业俱乐部，精准确定结对帮带“创业导师”，为青年骨干农民提供信息咨询、项目推介、供需对接、项目孵化等服务。鼓励和支持青年骨干农民发展家庭农场、专业合作社、小微企业等新型农业经营主体或经营实体，支持乡镇创办青年骨干农民创业发展农业示范园区，进一步推动精准扶贫工作。
强化实践历炼 构建成长成才机制
试行青年骨干农民旁听或列席村（社区）“两委”会议、乡镇（街道）党（工）委会议制度，采取到乡镇（街道）机关跟班学习、村（社区）“两委”顶岗服务等方式，搭建青年骨干农民参与社区发展治理工作平台。吸纳优秀青年骨干农民担任村（社区）团委书记、党组织青年委员，兼任农民夜校副校长。对政治较为成熟、有培养前途和发展潜力的优秀青年骨干农民，可挂任村（社区）主任助理、党组织副书记；对表现特别突出的，按程序及时向村“两委”班子输送。探索从已担任村级党组织书记或主任的优秀青年骨干农民中，招考乡镇事业干部和公务员。注重从乡村干部、老党员、老干部、老模范及优秀党员中，为每名青年骨干农民指定1名政治辅导员。全覆盖组建和规范运行乡镇（街道）青年人才党支部，实施发展青年骨干农民党员专项计划，每年按不低于35%的比例确定指导性计划，专项发展青年骨干农民党员。
强化示范引领 构建常态长效机制
加大青年骨干农民在村（居）务监督委员会、村（居）民议事会中比例，支持青年骨干农民发起成立自组织、社会组织等。开展青年骨干农民设岗定责，组织广大青年骨干农民参与义工服务，参加政策宣讲队、青年突击队、志愿服务队、应急小分队、民兵预备役等，引导青年骨干农民主动认领1个服务岗位、结对1户贫困家庭等，常态开展利民便民服务。注重将优秀青年骨干农民推荐为“两代表一委员”、工商联执委及市委委员等，注重从优秀青年骨干农民中遴选市乡群团组织、工商联等单位的兼职副书记、副主席、委员，让青年骨干农民在服务全市经济社会发展中更好地献智献力。（刘洋洋）
（责任编辑：朱洁英）
