3月7日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，国务院扶贫办主任刘永富就“打好精准脱贫攻坚战”相关问题回答中外记者提问。在回答经济日报·中国经济网记者关于金融扶贫的问题时，刘永富表示，脱贫攻坚以来，金融扶贫开拓了一片新天地，“以前主要靠财政资金，尤其是中央资金，现在金融资金都上来了，社会资金也上来了”。金融要继续发挥作用，要按照中央关于打好防范化解重大风险攻坚战的要求，特别是对打着脱贫攻坚旗号扩大政府债务的问题坚决纠正，严肃处理。
2020年后继续做好减少相对贫困工作
“党的十八大以来，脱贫攻坚取得了决定性进展，创造了中国减贫史上的最好成绩。”刘永富表示，2012年底，我国有贫困人口9899万人，到2017年底还剩3046万人，5年时间减少了6853万人，年均减少1370万人。
贫困县同步减少。刘永富介绍，2012年底，我国有贫困县832个，2016年28个县摘帽，2017年预计120多个贫困县摘帽，5年共减少贫困县150个。同时，这5年，贫困地区农民人均收入增幅比全国农村农民收入增幅高2.5个百分点，创造了历史上最好的成绩。
“脱贫攻坚战既要‘打赢’，也要‘打好’。”刘永富表示，“打赢”就是要完成任务，也就是到2020年，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，在中国历史上消除绝对贫困现象；现有的贫困县全部摘帽，消除区域性整体贫困。
对于“打好”，刘永富解释称，一是要全面完成任务，不能有工作死角；第二，脱贫必须是符合质量、经得起时间和历史检验的，不能搞数字脱贫、虚假脱贫；第三，2020年后，还要继续做好减少相对贫困的工作。要通过打赢脱贫攻坚战，为未来减少相对贫困探索经验，建立一套比较好的体制机制。
金融扶贫成亮点，要继续发挥作用
在回答经济日报·中国经济网记者关于金融扶贫相关问题时，刘永富表示，农民贷款难、贷款贵，享受到的金融服务比较少，农业保险需求很大等，都是些老问题。脱贫攻坚以来，金融扶贫开拓了一片新天地，也是这次脱贫攻坚的一大亮点。
3月7日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，国务院扶贫办主任刘永富就“打好精准脱贫攻坚战”的相关问题回答记者提问。上图为经济日报·中国经济网记者温济聪提问。经济日报记者 李华林摄
刘永富表示，现在金融扶贫主要有3个产品：一是小额扶贫信贷。建档立卡贫困户发展产业增收需要贷款，给予5万元以下、3年以内、免担保、免抵押，银行按基准利率放贷，扶贫资金全额贴息。这个政策是2014年底出台的，现在已经累计放贷4300多亿元，惠及1100多万户建档立卡贫困户，对他们发展产业增收发挥了作用；二是扶贫再贷款。人民银行出台的政策，支持帮助带动贫困人口脱贫的龙头企业，已经放贷1600多亿元；三是金融债。国家开发银行和农业发展银行发行3500亿元以上金融债，支持易地扶贫搬迁。财政的钱不能乱用，金融的钱也不能乱用，金融的钱都是要还的，要防范金融风险。对小额扶贫信贷，必须要用于生产性项目，不能用于生活支出。要逐步地规范、防范风险、防范发生呆账坏账。
刘永富表示，下一步，金融要继续发挥作用，要按照中央关于打好防范化解重大风险攻坚战的要求，特别是对打着脱贫攻坚旗号扩大政府债务的问题坚决纠正，严肃处理。
继续实行最严格考核评估制度
针对去年扶贫资金出现7.3亿元冒领挪用的问题，刘永富表示，扶贫的物质基础就是钱，钱必须管好用好。近几年扶贫资金大量增加，扶贫资金从中央到村，涉及面广、环节多，加强监管始终是一个问题。
“以前，中央定资金、定方向、定比例，省里定项目，这样效率很低，经常出现打酱油的钱不能买醋。现在我们做了一些改革，把权限下放到县。”刘永富说，这样又出现了新问题，有的基层拿到钱不会干、不敢干，不会花、不敢花。
扶贫资金光下放还不行，还要管理和服务。刘永富表示，下一步将完善扶贫资金分配制度，中央财政、省级财政、市财政、县财政分配结果一律公开，乡村两级扶贫资金、扶贫项目公示公告，接受社会监督；其次，将组织第三方机构查看扶贫资金使用效益，并生成绩效评估，“钱不仅不能乱花，还要把它花好”。
刘永富表示，今年将继续实行最严格的考核评估制度，重点开展4项考核：一是省际间的交叉考核，22个省份互相考核，互相找问题，取长补短；二是采用第三方评估；三是媒体暗访；四是资金绩效考核。（经济日报·中国经济网记者 李华林 温济聪）
（责任编辑：景远）
