经济日报-中国经济网1月25日讯 据国家发改委网站消息，24日，国家发改委发布关于印发《生态扶贫工作方案》（以下简称《方案》）的通知，要求充分发挥生态保护在精准扶贫、精准脱贫中的作用，切实做好生态扶贫工作。该《方案》由国务院扶贫开发领导小组统一部署，国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办共同制定。
《方案》指出，坚持扶贫开发与生态保护并重，采取超常规举措，通过实施重大生态工程建设、加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式等，切实加大对贫困地区、贫困人口的支持力度，推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。
《方案》要求，中央有关部门负责制定政策，明确工作部署，强化考核监督。创新体制机制，广泛动员各方面力量共同参与生态扶贫工作，协调好扶贫开发与生态保护的关系，把尊重自然、顺应自然、保护自然融入生态扶贫工作全过程。精确瞄准14个集中连片特困地区的片区县、片区外国家扶贫开发工作重点县和建档立卡贫困户，突出深度贫困地区，坚持问题导向和目标导向，聚焦贫困人口脱贫，加强脱贫政策衔接，有针对性地制定和实施生态扶贫政策措施，确保生态扶贫工作取得实效。
《方案》提出，到2020年，贫困人口通过参与生态保护、生态修复工程建设和发展生态产业，收入水平明显提升，生产生活条件明显改善。贫困地区生态环境有效改善，生态产品供给能力增强，生态保护补偿水平与经济社会发展状况相适应，可持续发展能力进一步提升。力争组建1.2 万个生态建设扶贫专业合作社（其中造林合作社（队）1万个、草牧业合作社2000 个），吸纳10 万贫困人口参与生态工程建设；新增生态管护员岗位40 万个（其中生态护林员30 万个、草原管护员10 万个）；通过大力发展生态产业，带动约1500 万贫困人口增收。
《方案》强调，要通过参与工程建设、设立生态公益性岗位、发展生态产业、实行生态保护补偿政策等方式增加贫困人口收入。加强贫困地区生态保护与修复，在各类重大生态工程项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜。组织动员贫困人口参与重大生态工程建设，提高贫困人口受益程度。不断完善转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步扩大贫困地区和贫困人口生态补偿受益程度。依托和发挥贫困地区生态资源禀赋优势，选择与生态保护紧密结合、市场相对稳定的特色产业，将资源优势有效转化为产业优势、经济优势。
（责任编辑：高原）
