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一位贫困县挂职副县长写给驻村干部的岁末感言

2016年12月30日 17:39   来源:中国经济网   潘祝华

  今天12月30日,再过1天,2017年就来了。今年略阳县脱贫的结果正在接受各级各类考核验收,迎检的人滋味感受都不尽相同。有的准备充分、工作扎实,希望考核人员多走几户,看看自己一年辛劳的成效;有的半路接手、手忙脚乱,工作应接不暇,盼望早点结束,开始全新的征程。但不管怎么样,都在期待“略阳2017”的模样,因为那是自己的家乡,家乡里住着自己的亲人,自己的双手要为他们开辟心目中理想的模样。

  模样什么样?一是领导以上率下,干部守土有责。二是规划统一、工作有序、协调高效。三是生态绿色优势继续保持,农村基础设施明显改善。四是电商示范县建设初见成效,农特产品销售上轨道,上规模。五是扶贫“四大项目库”开始推向全国“众筹”,借助扶贫机遇实现略阳赶超发展。

  思路有了,靠执行,各级各类岗位要做好自己的事。那驻村干部该做些什么呢?

  首先,要传播正能量

  要相信,每一级干部都想干好工作,出色完成任务,赢得尊重;要明白,凡事有利必有弊,扶贫政策也不例外,我们要多看好的方面,管理住不好的方面,最终老百姓受益了,就是最大的成绩。

  纵观人类历史,每次大发展都有大信心的强力支撑。如果对未来没有信心,信用社敢把3万元无担保的贷款借给贫困户?学过金融的人都知道,无担保、贫困户,是贷款“一票否决”项。如果没有信心,中国能向世界宣告2020年脱贫?大国地位一言九鼎,凭借的是改革开放30多年积累的国家财力和可集中财力办大事的制度优势。30多年来,国际上唱衰中国的声音从未停止过,说中国病入膏肓又怎么样?我们即使有点小灾小病,打着吊瓶跑道竞赛,不也拿到了世界GDP第二的成绩嘛!

  阴影太长,是因为离光源太远。我们要靠近中央的光源,也要让自己成为光源。脱贫攻坚是场战役,靠的是群策群力的合力。100个人,50个有负能量,那合力就是0,20个有负能量,合力只有60,刚够及格。我占了一个岗位,是抵消了别人的负能量,还是发热发光,让这股扶贫的力量更加强大,强大到可以撬动积累了几辈子的、根深蒂固的贫穷,才是我们一致的目标。我提议,当你想当看客、甚至是批评家,有负面情绪的时候,跟上级沟通,一级不行再上一级,直到找到正能量。当你信心恢复、看清时势、志在必得的时候,向下级宣告,用你的光热照亮阴暗的角落,让他们和你一样欣喜,一样努力。

  其次,要发挥“头脑”作用

  你有没有信心,成为村委班子的“头脑”?第一书记的“第一”?工作队长的“领长”?这是需要开拓创新的,是要开创村委工作历史上没有的,是要整出若干个“第一”的,你计划整出几个?

  我特别同意县委书记杨瑞良的观点,帮扶是要在不破坏村镇整体规划大框架的基础上,发挥帮扶单位的特有优势和帮扶干部的自身专业能力,提高所在领导班子的工作能力和业务水平,增强班子凝聚力和学习力,最终提升略阳县干部的整体能力和行政体系的工作效率。到那时,打赢脱贫攻坚战就是水到渠成的事了。

  借用佛家修行理论来解释“头脑”作用可能更容易理解。修行第一层是看山是山。这时你会陷入具体事务、疲于应付。很多土生土长的村干部受限于教育水平、习惯思维和个人眼界,往往在解决问题和规划发展时,缺乏长远眼光,缺少大局思维,存在小富即安的想法。驻村干部受过现代教育,县里工作联系各方,协调左右,眼界开阔,应该充分发挥这些优势,做出几个“第一”来。第二层是看山不是山,也即跳出扶贫看扶贫。扶贫的根本问题是发展问题,发展的根本问题是人才问题,驻村干部就是村里空降的难得人才,理应成为班子的“头脑”,在创新党建教育、产业发展规划、基础设施建设、农民技能培训等方面,出谋划策、积极作为、有效对接,真正把脱贫攻坚作为领村带户实现长远发展的机遇,而不是一项常规性照搬照抄的工作,更不能将其变为贫困户捞取小恩小惠的机会。第三层是看山还是山,也即胸中有丘壑,脚下真扶贫。曾经在微信群里,有人提出第一书记和村支书谁领导谁的问题。我想说,驻村多久都得回原单位,核心是你这趟帮到他们多少,中间路径可以有无数种。达到这种境界,就会有“会当临绝顶,一览众山小”的自信,就会有“战略上藐视,战术上重视”的心态。再回到这个问题,靠行政力的强制,永远赶不上靠学识、能力带来的影响,因为你的意见和规划,确实更高明,往后的实践也会有证明,本土的村干部也面临各种考核,也想把事做好。当然,上上策是你能活出感召力,用学识和人格魅力影响他们。即使村干部一时不理解你的方案,但第六感告诉他们你就是对的,当时就能拥护你。无论如何,谋划时必须广泛听取意见,充分调研,且具体工作,还要依托村干部来抓落实。

  再次,要当好新思想、新技能的老师

  互联网时代来了,驱动经济社会发展的要素变了,从工业时代的煤炭钢铁变成互联网时代的生态绿色。贫困地区就不缺这些,发展的机遇来了。正应了那句“三十年河东,三十年河西”的老话。

  但机遇来了,你们准备好了吗?

  要发展,农业时代有锄头,工业时代有榔头,互联网时代你有什么?我认为,手里要拿互联网工具,脑子里要装互联网思维,脚下要走“互联网+”道路。但国家级贫困县略阳,在受教育程度方面,汉中市第三方评估机构陈教授走访35户,只有3户是初中生。据央视《对话》节目透露,全国92%以上的贫困户是初中以下学历。硬件设施方面,我2个月来的走访调查,只看到村委会有台电脑(文书才懂操作,偏远乡镇根本没有网络),只看到一户孩子有个过时的平板,主要用来练打字,只听说有户人家有台旧计算机。网络设施方面,光纤网络只接到乡镇一级,移动网络未实现全覆盖,部分地区只有2G网络。据移动公司反映,基站建设后连电费成本都收不回来。认识能力方面,绝大部分村民不懂计算机,更不懂网络,使用也就无从谈起了。村干部大部分还是“谈网色变”,门槛太高了,信息系统太复杂了,人也老了,怎么学嘛!

  不学,就只能止步不前。现在连2岁娃都能熟练操作平板电脑,你咋就学不会?你知道年底熬夜整材料喊救命,最根本的原因是什么吗?是国家利用互联网绕过省、市、县、镇直接深入到村级,获取信息没让你上报过一页A4纸,而你们仍用传统手写、机打的纸质文件在传递信息,这犹如长矛对机枪,胜算不说,你能不累吗?

  为此,我请教了国务院扶贫办相关领导,咨询了国务院扶贫办信息中心,联系了阿里巴巴、西安未来国际等互联网公司,准备推行“精准扶贫信息服务平台”(感谢阿里和未来国际)。主要目标:一是减轻各村镇整理资料类的工作量6成以上,提高文件、政策上传下达的流转速度。二是提高办事效率,县、镇、村三级书记和各部门负责人都在一个平台上,办事信息秒达,批转分管领导随时随地24小时在线(拿着手机就行);三是实现扶贫需求和帮扶力量的有效对接,建立户、村、镇、县四级扶贫需求库,借助该平台和社会帮扶力量对接,让略阳的扶贫需求走出去,帮助力量只需一次点击就能实现帮扶。

  平台运转的门槛已经降得非常低,只要能用手机打电话、发短信即可,唯一新的东西是钉钉,它类似微信,一样简单。驻村干部使用肯定没有问题,但要手把手帮助村委班子成员迈出最难的第一步,帮他们下载安装、注册登录,教会他们看信息、发文字和语音、拍照片、传文件。对于稍微复杂一点的报项目、查资料等功能,要耐心细致地教,看着他们操作,几遍下来没有不会的。

  最后,要在驻村工作中成长

  经过至少2个月的驻村实践,你们切实感受到了贫穷,掌握清了贫困户的期待,切身体会到了当前的问题种种,这些都是收获。深植于基层,事业之树才能长成参天大树。深耕于穷苦大众,人生境界才能得到净化升华。费孝通驻村3个月,写就了《江村经济》,为他赢得了国际社会学界的称誉,以至于很多年后英国还授予他赫胥黎奖。

  实现“略阳2017”的过程,也是自我成长的过程。我一直认为,成长比成功更重要。和大家相处的2个月里,我感受到驻村干部,特别是年轻干部,在微信、QQ等移动互联网大发展的背景下,表现出更多的正义、爱心和多元价值实现。我看到张文娟,手持正义据理力争,为的是公平、正义,最终也赢得了贫困户的理解和支持。类似这样的成长例子肯定很多。我拿自己举例,供大家参考。

  一是净化了心灵。

  《平凡的世界》是本好书,它把我看到的、听到的贫穷,都升华为人格完善的过程。我来之前是自发的,只觉得身边朋友都在做公益,我从农村出来到北京安身立命且生活小康,应该回报社会。对贫穷的认识只是蓬头垢面、烂房破瓦,生活温饱肯定没问题的。还因此吐槽北京的雾霾和“首堵”的交通,几分羡慕青山绿水间土坯房里乡村人的健康生活。当看到孙少安不能娶润叶,把人生中最美好的爱情一点点在你面前撕碎再踩过,所有人都无能为力时,我开始对恩爱夫妻由过去的羡慕嫉妒(没恨)到现在发自内心的祝福,我开始感恩有一个贤良的妻子和可爱的孩子。我决定要向贫困宣战,因为我想起一个40多岁贫穷妈妈的自白,最愁的是儿子讨媳妇的事。在我走马观花的调研背后,隐藏了多少像润叶那样的爱情悲剧,隐藏了多少因为贫穷而起的痛哭和呐喊。

  我对单位领导说:“我希望因为我的存在,而让别人过得更有价值。”这句话好像在这儿长了翅膀,带我飞向更高境界的人生,执着于无聊物欲而产生的烦恼减轻了很多。当我为略阳奔走时,走进的一个个都是陌生,但我不觉苦、累。以前找人办事,出于私心,我觉得底气不足。想讨好对方,留下好印象,关注点是别人的情绪变化。现在找人办事,出于公心,我觉得轻松很多。想了解真相,充实到方案,关注点是志同道合的人一起做事。

  二是明晰了责任。

  我是来扶贫的,一切有利于扶贫的事情我都去做,一切不利于扶贫发展的言论和做法我都要挑战,一切有志于扶贫发展的人我都要团结,一切和扶贫无关的小事小物我都要放下。

  第一次在培训会上分享时,我提出了完成规定动作、自选动作和民选动作等三个层次任务的观点,现在看来更为清晰完整了。规定动作是派出单位需要你去完成的,要死盯目标必须完成。自选动作是你根据自己专业能力特点和工作经历主动去完成的,要积极协调,成为相关领域的“头脑”,做出几个“第一”。民选动作是充分挖掘当地资源特点和比较优势,团结协调外部力量,立足本地政府和人民,抓住机遇,转型升级,实现略阳大发展、大提高,复兴略阳“小香港”辉煌历史的。

  我把我的责任定位在了最高级别。但我不是书记县长,只能做些思想观念传播、决策政策建议、基础平台搭建、三方力量协调的工作,真正起作用、抓落实的是略阳8000多名干部。领导让我树立“功臣不必在我”的思想,我慢慢也接受了。一年挂职的时间很短,“一万年太久,只争朝夕”,马不停蹄能做多少做多少,能推动多少推动多少。2个月里,我走访了14个镇区,写了3万字的工作日志,拍摄了9913张照片,跑了国家、省、市扶贫相关行政部门,以及国有企业、民营企业若干,访谈了2位能人大户,宣讲了2次课,和3个县业务局领导座谈了解情况……按照这个速度,我应该能做成点事。

  元旦假期要来了,谢谢你们的支持和信任。新的一年有很多期许,我们共同努力去实现!(国防科工局派驻陕西略阳县挂职副县长 潘祝华)


(责任编辑:景远)

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