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程蕴昭，男，汉族，1965年1月出生，中共党员，2012年1月至今任河北省巨鹿县扶贫开发办公室主任、党支部书记。多年来，他倾心用力真扶贫扶真贫，探索实施了“孵化式”、“带动式”、“合作式”三种股份合作制扶贫模式，组织开展了建档立卡贫困户“链条式”精准扶贫工作，实现了因户施策、精准扶贫、靶向脱贫，扶贫工作取得了显著成效。
程蕴昭结合巨鹿县实际，以股份制合作经济为突破口，瞄准全面脱贫和实现小康两大目标，探索创建了“孵化式”“合作式”“带动式”三种股份合作制扶贫模式。
“孵化式”股份合作制扶贫模式——引领群众走上自主创业的致富之路。“孵化式”股份制合作扶贫模式以股份制合作为切入点，统筹解决土地、资金、技术等发展难题，不仅让贫困群众有了“股金、薪金、租金”+“自主经营收益”的稳定收入，还让贫困群众成为懂技术、会管理、善经营的种植能手，自主创业当老板，引领群众走上了奔小康的致富之路。
“合作式”股份合作制扶贫模式——实现专业种植大户与贫困群众抱团发展。通过创建“合作式”扶贫发展模式，有效的把扶贫政策资源优势与种植大户的资金技术优势整合起来，由一个专业种植大户带动多户贫困群众发展设施农业，实现专业种植大户与贫困群众抱团发展、共同致富。
“带动式”股份合作制扶贫模式——实现贫困群众增收和民营企业发展的互利双赢。通过积极引导贫困户与帮扶带动能力强的民营企业合作，成功创建了“带动式”扶贫发展模式，贫困户以扶贫政策资金入股挣取红金的同时，还可以通过务工挣薪金。
实施链条式精准扶贫，把每个贫困户都放在产业发展的链条上
为确保每一个贫困群众都能找到适合自己的脱贫增收项目，程蕴昭按照“规划引领、积极引导、宜种则种、宜养则养、长短结合、以短为主”的原则，结合每个贫困户的家庭状况、致贫原因、发展优势等因素，为每一个贫困户量体裁衣，并逐户建立了发展产业的档案资料，通过直接补助、入股分红、资产收益、合作带动等多种形式，重点扶持建档立卡贫困户发展设施蔬菜、中药材、畜牧养殖、光伏扶贫、电商扶贫等一批周期短、见效快、效益高的富民产业项目，将每一个贫困户的致富项目都放在扶贫产业发展的链条上，实现了因户施策、精准扶贫、靶向脱贫。
建立“1+4+7”的贫困群众增收机制，增强贫困群众自我发展能力
按照精准扶贫、精准脱贫总要求，坚持创新发展，程蕴昭改变以往粗放型的农业生产模式和发展模式，大力发展优质、高效、生态、特色农牧业，促进农牧业提质增效、农民持续增收。给予有劳动能力建档立卡贫困户扶持，重点构建“1+4+7”产业扶贫格局。“1”是依托国省干道沿线绿化带，打造一个林下经济产业扶贫廊道；“4”是重点打造现代农业综合园区、“双万亩”现代农业园区、老漳河休闲农业园区、现代畜牧养殖业园区四个现代农业产业扶贫园区；“7”是大力培育鲜杏、金银花、枸杞、葡萄、蔬菜大棚、蘑菇和油葵七彩富民产业，加快贫困群众增收致富。
建立全覆盖的精准脱贫机制，不让一个贫困群众掉队
按照“四个一批”分类扶持的要求，程蕴昭对建档立卡贫困人口进行全方位、无缝隙的精准扶持。一是做好教育扶贫工作。对需要教育扶持的贫困家庭学生，全面落实减免学费、发放国家助学金等政策。二是做好大健康扶贫工程。建立建档立卡贫困户健康档案，对需要医疗救助的贫困人口实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，对全县建档立卡贫困人口60岁以上的老人实行免费健康体检，避免因病致贫。对建档立卡贫困户中的新生儿，免费进行42项筛查。三是做好金融扶贫工作。积极推进“政银企户保”、金融扶贫富民工程，发挥好“两个组织”信贷扶贫模式、农户自立服务社两种贷款模式的优势，帮助贫困户获得贷款，为贫困群众发展致富产业提供了充足的资金支撑。四是做好政策兜底保障工作。落实“两线合一”政策，对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口给予兜底扶持，实现应保尽保。五是动员社会力量参与脱贫攻坚。通过定点帮扶，实现了村村有扶贫工作队，户户有帮扶责任人，达到“两个全覆盖”。不让一个贫困群众在脱贫奔小康的道路上掉队。
（责任编辑 ：高原）
