吴毅 郑意
2026年贵州省《政府工作报告》明确提出，乘势而上发展壮大旅居产业。贵州被誉为“山地公园省”，是国家生态文明试验区，拥有国家级文化生态保护区。如何发挥比较优势，将生态“颜值”转化为经济“价值”，将旅游“流量”转化为发展“留量”，是当前工作的重中之重。乡村旅居产业，以其“强关联、广覆盖、轻资产、大市场”的特点，可成为关键战略支点。
坚守“一条底线”，确立产业发展的基本原则。我省乡村旅居产业发展必须坚守“生态优先、农民为本”的核心底线，制定出台相关规划标准和政策措施。严守生态红线。科学核定环境承载力，严禁“大拆大建”破坏乡村风貌。保障农民权益。坚持共建共享、共同富裕，探索“村集体+专业运营商+农户”模式，保障农民在乡村资产盘活、民宿经营参与、市场劳动就业中的主体地位和权益。
聚焦“三大抓手”，明确当前阶段的主攻方向。应将标准化建设、示范区引领、全要素保障作为当前主攻方向，集中资源在关键环节实现突破。以标准化建设为牵引，倒逼产业整体升级。尽快研究出台乡村旅居服务标准体系。既要涵盖住宿、餐饮、安全等基础性规范，更要聚焦适老化改造、康养护理、应急救援、文化体验等关键领域，形成一套有别于传统酒店和景区、具有贵州特色的地方标准。通过标准认证、评级授牌等方式，推动经营主体从“价格战”转向“价值战”。以示范区建设为载体，打造可复制的样板。统筹相关涉农和文旅资金，遴选3-5个基础条件优越区域，建设省级乡村旅居高质量发展示范区。在示范区内试点创新政策，集中资源破解基础设施瓶颈，探索“旅居+康养度假”“旅居+民俗文化”“旅居+体育赛事”等新业态。打造出全国知名旅居村寨，以点带面形成示范效应。以全要素保障为基础，破解核心发展瓶颈。资金方面，鼓励金融机构创新“民宿收益权质押贷款”等产品。在示范区探索生态导向开发模式，将生态治理与产业项目相结合，实现收益平衡。土地方面，盘活村集体闲置农房资产，在示范区探索点状供地、复合用地等新型供地方式，优先保障高端旅居项目落地。人才方面，培育“贵州旅居新农人”，将民宿管家、康养护理员、活动策划师等纳入职业技能培训体系。
实施“专项工程”，形成多部门协同的工作合力。建议启动若干配套支撑，形成全方位的工作矩阵。品牌塑造，整合宣传资源，提炼“贵州旅居IP”核心内涵，构建统一品牌形象。运用新媒体矩阵，精准对接目标客群，策划系列具有话题性、共鸣感的现象级营销热点。产品创新，深挖温泉、苗药、民族节庆、红色文化等特色资源，大力发展“温泉康养”“非遗体验”“主题研学”等全季候、高附加值的旅居产品。公共服务提升，在重点旅居区域，提升“医、食、住、行”服务。推动优质医疗资源下沉县域，推广远程诊疗；加强冷链物流和食材溯源体系建设；完善水电网络等基础设施；加密旺季旅游公交专线。数字化赋能，建设“旅居贵州”智慧服务平台，整合房源、交通、活动、康养等信息，实现“一码游贵州”的旅居版升级。利用大数据分析游客画像，实现精准服务与营销。
（作者单位分别为：贵州师范大学、中共贵州省委办公厅）
(责任编辑：景远)