在浩荡的科技浪潮下，科技成果转化的“最后一公里”引发热议。全国两会期间，全国人大代表，农业农村部有机旱作农业（省部共建）重点实验室主任、山西省科协副主席王娟玲在接受中国经济网记者采访时表示，聚焦当前农业科技的创新与转化，破题关键不在单一技术突破，而在于构建贯通创新、转化、推广、应用全链条的制度体系，让科技真正扎根田间地头。
走出“山西范本”有机旱作特色路
山西十年九春旱，且近些年干旱日益频发，强度越来越重，有机旱作农业成为山西探索的新路径。王娟玲代表介绍，有机旱作农业关键在于唤醒并尽可能地挖掘和利用农业系统自身蕴藏的潜在能量，用好秸秆、畜禽粪污、尾菜、废弃果枝等农业有机废弃物，因地制宜，通过草—蓄—粮、果—菌—肥等多种多级循环模式，将有机废弃物转化为低成本有机肥，返还农田，让农业生产中绿色生产要素绿色能量的占比逐步提升，土壤结构质量、蓄水保墒能力同样得到提升，实现“藏粮于地”。
这种模式摒弃过去化肥、农药、地膜过度使用的做法，既解决土壤抗旱能力弱、水、土、肥资源利用率低等问题，同时响应农业转型与粮食安全、农产品质量安全需求。
从实验室走向田间地头，还需要科技与产业创新的融合与贯通。王娟玲代表早在2008年就率先提出“艺机一体化”理念，并积极探索实践。通过农艺与农机的相互兼顾，深度融合，才能实现创新效率和生产的效益最大化。王娟玲代表举例道，团队研发的国内第一台玉米探墒播种机，就是一台饱含着农艺技术的机械装备，技术即装备，装备即技术，二者合二为一，在干旱严重的时候，能豁开10-12公分像流沙一样的干土层，把种子精准播到干土下面14-16公分的湿土上，可实现适期播种、轻简高效、成本较低、一播全苗，出苗率达90%以上；不旱的时候，它可以关闭探墒功能，当普通播种机用，适应性、实用性都非常强，真正被农民用起来、见实效。
责任主体不清晰问题突出
尽管技术层面取得突破，但王娟玲代表在调研中发现，农业科技从实验室走向田间地头仍面临多重堵点。
首要的就是责任主体不清晰这一困局。实践中，从科研到企业、从推广到农户、从创新到产业等环节常常是割裂的。高校与科研院所是当下创新的主体，但其考核导向多以论文、专利、标准、奖项为重，成果是否“实用”“好用”“易推广”并非真正意义上的核心指标，长期导致重研究轻落地；企业作为市场主体本该担起创新的主导作用，但多数农业企业规模偏小、实力偏弱，生存压力大，没有自己的技术团队，难以承担研发—示范—产业化的链条责任；农户作为应用主体，往往等到技术和产品进地才发现问题——技术成熟度不够、配套不到位、成本不合算……
目前，从科技创新到技术推广的主体，正朝着多元协同的方向发展，但“政府+科研院所+企业+社会化服务+合作社”的模式尚在构建过程当中，系统联动和贯通衔接不畅的问题仍旧突出。因此，王娟玲代表认为，破题的关键可能不在于过分追求更先进的技术，而在于构建有人组织、有人负责、有机制推动、有考核引导的科技创新和成果转化的良好生态，让人和机制真正为技术落地服务。
制度与体系建设成为关键破局点
王娟玲代表呼吁构建系统性的制度与体系，打通农业科技创新全链条。
要把重心转向构建有人组织、有人负责、有机制推动、有考核引导的科技创新和成果转化生态，王娟玲代表建议从这六个方面入手：
一是把“成果在田间地头的实际应用效果”纳入科研评价的核心指标，重构科研考核，建立从“出成果”向“推成果、见成效”转变的倒逼机制；
二是明确责任主体，赋予某一主体对成果转化落地的总负责权，并配套科学的激励机制与资源，彻底打通科研—企业—推广—农户之间的链条；
三是强化企业的创新主体地位，通过制度设计重点扶持一批具备纵向转化能力的企业，由其牵头破解中试放大与产业化配套难题；
四是加强基层推广体系建设，通过增加经费与长效激励，形成能长期跟进、培育、熟化技术以及配套跟踪服务的能力；
五是树立农业科研要沉下来，扎在土里、扎进泥里的理念，推动地方农业高校回归区域服务定位，通过突出自身特色与本土化创新，把诸多区域问题解决在基层；
六是突出国家队重大基础性、全局性问题研究突破的核心攻坚地位，增强农业科技创新的源头供给能力，确保农业科研的前瞻性、先进性。
总之，推动形成层次分明、职责明确、扬长避短、科学高效的创新体系意义重大且十分迫切。 （中国经济网记者 梁木）
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