推进农村改厕要坚持三个原则

小厕所，大民生。农村厕所革命不仅是改善农村人居环境的关键一环，也是提升农民生活品质、缩小城乡差距、推动乡村文明进步的重要抓手。经过多年努力，我国农村卫生厕所普及率不断提高，在大部分农村，厕所不再是横在两代人和不同生活习惯之间的“拦路虎”。但同时，受基础条件、发展阶段等制约，一些地方农村改厕与农民群众对美好生活的期待仍有差距。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，以钉钉子精神解决好农村改厕问题。科学谋划好“十五五”时期农村改厕工作，必须把握好新形势新要求，因地制宜扎实有序推进，不断提升质量实效。

一要充分认识农村厕所革命的长期性和艰巨性，科学设定目标任务。厕所革命之所以是一场革命，是因为它不仅是建设工作，还涉及农民群众千百年来形成的生活习惯和思想观念的变革。这项工作具有艰巨性、长期性和复杂性，不可能一蹴而就，而是应该把握好节奏和进度，实事求是、自下而上扎实推进。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化全面发力的关键时期，要瞄准到2035年农村基本具备现代生活条件的目标，把农村厕所革命作为重要基础性工作，坚定信心决心，一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。在目标任务上，要结合各地实际情况，分区分类明确目标任务，根据发展阶段合理安排进度。坚持数量服从质量，建设中更加注重卫生性、舒适性、便利性、环保性，真正做到建一个、成一个、用一个，让农村厕所革命成为惠及民生的幸福工程。

二要充分认识各地自然条件和发展阶段，因地制宜推进农村改厕。我国农村幅员辽阔，各地资源禀赋、基础条件差异很大，有的寒冷、有的干旱，有的地势陡峭、有的土层松软，有的集中居住、有的分散而居。推进农村厕所革命必须从实际出发，遵循客观规律，因地制宜选择适宜改厕技术模式，既要考虑东中西不同地区间的差异，也要正视同一区域同一村庄内部的落差。水冲式厕所固然是发展方向，但需要具备成熟的条件，不可能全都一步到位。特别是对一些水资源紧缺、人口分散或欠发达地区而言，改造卫生旱厕是一种阶段性革新，也能基本做到干净舒适。城市近郊区等有基础、有条件的地区，可加快厕所粪污与生活污水协同治理，实现改厕所与治污水同步推进；经济欠发达区域可推行低成本、易维护的技术方案，例如对黑水、灰水经简易处理后再进行资源化利用。

三要充分认识农民在改厕中的主体作用，做到农民参与农民满意。农村厕所革命旨在让农民群众过上现代美好生活，是农民群众自己家里的事儿，需要齐心协力、攻坚克难。推进农村改厕要深入基层、贴近群众，注重拓宽工作渠道、创新工作手段。当前许多农村居民在外务工，流动性较强，既要用好走家串户、蹲点调研等面对面沟通方式，也要善用微信、电话、网站等信息化手段搭建沟通桥梁。只要群众有改厕意愿，我们就要带着他们一起干，构建共建共管共享的工作格局，既要解决卫生厕所“有没有”的增量问题，又要做好已建厕所会用能管、长久使用的群众工作，以实际成效和农民群众满意度作为检验改厕工作的核心标准。

作者：南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员　博士生导师　杜焱强