为脱贫群众筑牢幸福之基

2025-03-05 10:27 来源:农民日报客户端
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为脱贫群众筑牢幸福之基

2025年03月05日 10:27   来源:农民日报客户端   杨梦帆 顾江冰

  在贵州,12个农业特色优势产业蓬勃发展,多个产业位居全国第一,有力推动了农业产业结构优化升级,实现脱贫群众稳定增收。

  在浙江,创新开发“浙农帮扶”系统,共享21个部门帮扶政策,农户在线提困难诉求,企业、爱心人士在线提帮扶意愿,“一键直达”解决农户需求。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期以来,我国牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线,540多万监测对象稳定消除返贫致贫风险。过去的4年里,各地推出一项项实打实的举措,让脱贫群众的日子更红火、发展更有奔头。如今,5年过渡期将满,各地区将如何进一步筑牢防返贫成果?脱贫群众又将如何持续增收?适逢全国两会,我们不妨来听一听代表委员的声音。

  线上线下精准监测,政策力度不减

  今年是过渡期的最后一年,2月发布的中央一号文件提出,提升防止返贫致贫监测帮扶效能,及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。提升监测帮扶工作效能,要充分发挥大数据比对和村基层组织作用,让数据多跑路、干部群众少跑腿。

  网格化、信息化等手段让易返贫致贫人口信息尽在掌握之中。“通过线上线下相结合的方式,我们每季度都会进行一次全面深入的动态分析。”全国人大代表、内蒙古乌兰察布市卓资县十八台镇黄旗滩村党支部书记薛志龙告诉记者,全村建立了“网格化管理+信息化平台”监测机制,村干部每周都会与8名网格员一同走访脱贫户,针对每一户的不同情况精准制定帮扶措施,助力脱贫户发展产业。截至目前已实施了包括特色种植和养殖在内的多个产业帮扶项目,并通过就业培训提升脱贫户的竞争力。

  “相关政策力度不能轻易减弱!”全国政协委员、河南牧业经济学院副院长马珺建议,继续完善大病专项救治政策,开展三级医院对口帮扶脱贫地区并建立长效机制,加大中央倾斜支持脱贫地区医疗卫生机构基础设施建设和设备配备力度。开展基层卫生服务能力提升行动,实行县乡医疗卫生服务一体化管理。在教育方面,还需要持续提升脱贫地区职业教育发展水平和质量,改善脱贫地区义务教育办学条件,确保乡村学校都有城镇学校对口帮扶。同时,合理优化教师编制配置,加强城乡优秀校长、骨干教师交流轮岗。

  全国政协委员、天津农学院农学与资源环境学院教授班立桐建议,相关政策须有一定的延续性,“一些补贴可以逐步减少,等农户拥有‘造血’功能再退出。”

  产业、就业齐头并进,持续推动农户增收

  目前,全国832个脱贫县均培育形成2—3个主导产业,一批惠农富民帮扶产业从小到大、从弱到强,脱贫户们用自己的双手和本领创造出了幸福生活。

  体系化、规模化的“一黑一白”产业发展,带动了湖北省恩施州咸丰县彭家沟村346户脱贫户增收致富。“这‘一黑一白’说的就是恩施黑猪和唐崖白柚种养殖。”全国人大代表、彭家沟村党支部书记焦宪告诉记者,这几年全村有98%的脱贫户约1160人参与产业发展,年产值超1.5亿元,人均年收入超6万元。2024年,还通过村爱心助农直播间销售土特产,实现线上线下销售1700万元,为村民增收250万元以上。

  全国人大代表、内蒙古赤峰市松山区大庙镇小庙子村党总支书记赵会杰表示,为了盘活村内撂荒地,村内通过流转建成了梯田、种上了果树、搭起了设施大棚。“这样不仅给老百姓带来收入,带动了就业,人均收入由10年前的不足4千元增长到现如今的2万余元。同时,也产生了生态效益,土不下山、水不出川,在果树间隙种植中草药,既能发展立体种植模式,又能实现效益最大化。”

  稳就业,也就稳住了希望。截至2024年11月底,全国脱贫人口务工就业总规模达到3296.2万人,连续4年稳定在3000万人以上。

  要如何持续促进脱贫人口就业?全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成建议,要强化种粮务农就业优先政策,完善种粮务农重点群体就业支持体系。制定促进农民就地就近就业的实施方案,明确目标任务、重点措施和组织保障。政策引导乡村产业扎根乡村、带动农民就业增收。同时,把庭院经济作为农民就近就业的支持重点,要善于扶持生产规模小、营销半径小的精品,防止过度追求规模偏好,打造植根于村庄院落的乡土产业、原生产品、特色味道。

  资源向脱贫地区倾斜,要带着农民一起干

  在脱贫地区,还面临着基础条件相对薄弱、人才相对匮乏等瓶颈制约,要夯实帮扶产业发展基础,也要用好东西部协作、定点帮扶、万企兴万村等机制,有效改善脱贫地区“软硬件”条件。

  天津和甘肃联合认定540名“津甘双地科技特派员”,天津每年安排超过3000万元科技帮扶资金,实施果蔬研究、菌种选育、肉牛养殖等科技帮扶项目200多个,推广转化新技术、新品种500项。作为一名科技特派员,班立桐自2018年起就投入到东西部协作中,甘肃武威市天祝县和古浪县成为了他的“牵挂”,服务高原反季节食用菌产业,对当地菇农进行一对一技术指导。

  既要“输血”,也要“造血”。“从手把手教农户搞养殖、带动农户就业到向全产业链条帮扶,农民的参与程度越来越高。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好介绍,他们相继启动“10万绿领新农民培训计划”、乡村振兴“村长班”,旨在提升乡村基层治理者的思维观念、产业发展能力等综合水平。“不管是新农民的培养还是村长班的培训,我们都将持续坚持下去。希望农民朋友能够用‘金扁担’来武装现代农业,让我国农业也能走上世界前列。”他说。

  “这几年,我所在的合作社和另外一家新型农业经营主体为57个脱贫户提供了灵活就业岗位。”全国人大代表、监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞告诉记者,合作社优先吸纳和接收脱贫户前来务工,安排他们学习无人机操作、种植技术等技能;在水稻生产的社会化服务环节中也会制定优惠减免帮扶政策;采用“订单农业+保底收购”的方式,不仅为脱贫户提供农用资源,还高于市场价回收产品,让他们不再有后顾之忧。


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