农民日报·中国农网记者 李传君
今年6月，四川省巴中市组织各县区赴浙江参加学习“千万工程”经验专题培训班。回来后，大家纷纷总结、对比、反思、讨论，拿出了各自推行实践的方案。巴州区作为全市脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成绩突出的区，7月便拿出本年度“千万工程”项目建设方案。
此方案为“2＋20＋N”建设方案，即全力建设2个精品村，重点打造20个示范村、全面改善其他村，建设采用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金等项目资金，并撬动社会投资广泛投入，围绕“宜居”“宜业”“和美”等关键词，成梯次地打造一批升级版新农村。
从总体方案来看，此次建设涉及人居环境整治、基础设施建设、乡村治理和便民服务以及产业发展等方面内容。具体项目涉及村级阵地、垃圾污水处理设施、农房改造、村组道路、村民入户路以及撂荒地整治、高标准农田建设、村集体经济、庭院经济等方面。
“宜居”不仅仅是住上好房子
住上好房子曾是四川新农村建设的一大目标。巴州区共建成农村聚居点676个，聚居人口28583户102928人，占农村常住人口46.7%。这些房子多采用一楼一底带平台的砖混结构，坡屋顶是川东北民居风格，路水电齐通，厨卫功能齐备，大大改善了农村居民居住条件。
但这离“宜居”的标准还不够。从脱贫攻坚到乡村振兴，巴州区一直在农村人居环境上下功夫。从垃圾分类到厕所革命，从庭院经济到绿化美化，无论是新建聚居点的提升还是老民居的改造，农房面貌和周边环境一直在不断迭代。“千万工程”建设是更高标准的提升。
来到被纳入精品村建设的玉堂街道办事处苏山村，党支部副书记何长春给记者展示了一本厚厚的规划图，被命名为“未来苏山”，欲将苏山打造成一个巴山农耕文化园、一个近郊乡村旅游目的地、一个山野研学活力场。目前正在加紧各项工程的施工。
对于农房改造发展乡村旅游，苏山村不主张大拆大建，而是立足农房原貌，只是对屋顶进行小青瓦修缮和屋顶结构层次完善，墙面用米白色真石漆粉刷，并配以功能性商业展示牌。房屋景观打造以庭院空间规划、铺装优化、四季植物配置、乡土院落氛围营造为主。
即使在产业布局上也讲求与人居环境和乡村旅游功能合拍。在1600亩巴山农耕文化园里，3月至5月种植彩色油菜，6月至次年2月则是大豆玉米带状复合套种。加上苏山桃园、苏山植物乐园等景观打造，让人无论什么季节走进苏山，都如置身于乡野花海的美景之中。
“未来苏山”游客预计将达到100万人次以上。这么多人，环境承载能力跟得上吗？何长春介绍，他们是按年200万人次以上游客量来进行公共厕所及垃圾处理运转能力规划建设的。目前，全区城乡生活垃圾均集中在光辉镇垃圾发电厂消纳，年发电量已达到1亿度。
“宜业”须让群众腰包鼓起来
作为示范村打造的天马山镇狮子寨村，近3年来已经发生了很大变化。“3条3.5米宽的产业环线与村社道路及每家每户入户路已形成完整的路网，这给我们产业科学布局提供了便利。”挂包该村的镇党委副书记李志军说，产业兴旺、生活富裕的美好未来正在走来。
从狮子寨村的产业分布图可以看出，该村共有800亩高标准粮油种植区、500亩茶叶园区、350亩青脆李种植区、330亩牧草种植区、300亩林下中药材种植区及高品质生态老茶园区。巴中市寺南柳农业发展有限公司助力村集体经济蓬勃发展，去年收入破百万元。
“今年村集体经济收入将突破150万元，且将实现村民分红零的突破。”李志军说，村集体经济收入主要来源有茶叶、李子代销，劳务组织及工程建设。茶叶主要销往浙江，李子销往各大一线城市。
“着眼‘宜业’，则是要加快构建现代乡村产业体系。”巴州区农业农村局局长刘映德说，通过大力培育新型经营主体，结合地域特色，优化产业布局，延伸产业链，完善联农带农机制，使得乡村种养业、农产品加工业、文旅休闲产业等各项产业持续健康发展起来。
苏山村之所以能跻身精品村建设之列，是因为其产业发展基础好。近几年，通过招引外来业主及吸引返乡创业者，该村发展起杨梅、草莓、桃李等产业，依托桃花李花观赏、草莓杨梅采摘、桃李采摘等发展起17家农家乐，并建起一个占地1200余亩的田园综合项目。
“这个田园综合项目定位是亲子乐园，有田园景观观赏及漂流、索道、海盗船等亲子游乐，民俗表演，乡村特色餐饮，民宿接待等项目，年营业额4000余万元。”何长春说，加上其他，全村乡村旅游年收入已达到8000余万元。精品村项目建设完成后，目标锁定2亿元。
“和美”离不开组织人才支撑
“和美”是新时代新农村基本特征，也是“宜居”“宜业”的目标。它不仅体现在乡村建设上，更体现在乡村治理上。很显然，这离不开人的因素。没有坚强的组织，没有人才队伍是不行的。
4年来，四川省经济信息厅是清江镇昆山村的帮扶单位，下派第一书记龚如斌不仅长期扎根村里，还为村里经济发展四处奔走。“这几天，他都在广元市推销村里的泡菜。”清江镇副镇长张杰说。泡菜产业，也是由该村一个返乡创业人才带动发展起来的，年产值4000万元。
马青松毕业于成都电子科技大学，2020年返乡创业，经考察调研，毅然在昆山村创办了森牛家泡菜厂，以其只用土坛、新鲜蔬菜、低盐微酸微辣为特色，让50多个品种产品迅速赢得市场青睐。一家泡菜厂带活全村400余亩蔬菜种植业，还带动村集体经济共同发展。
狮子寨村有今天的势头，很大程度离不开村党支部书记余安波。这位同样是大学生的人才竟不是巴中人，而是来自重庆市梁平区的产业投资人。东西部协作扶贫期间，余安波跟他的浙江茶商朋友来狮子寨村建茶园，万万没想到后来竟成为该村党组织领头人。
2021年，村民推选余安波，他高票当选。余安波深入群众，解决生产生活难题。他带头组建强村公司发展村集体经济，并与全镇茶叶产业村一道成立茶旅融合产业党建联盟，走抱团发展之路。去年，狮子寨村获评全国乡村治理示范村。
办公室设在狮子寨村村委会的强村公司，每天有8名大学生驻点办公。“这里已成为一个人才孵化器。”李志军说，这些大学生平时负责公司日常事务，组织上也有意识地加以培育，目前已成功培育出两名村级组织后备人选，一个留本村，一个准备到外村任职。
