中国经济网亳州11月8日讯 （记者 梁木） 数据已成为现代社会重要的生产要素，如何使用数据，关乎每个人的日常生活。在亳州，数据已经切实融入民生，惠及民生，成为政务服务不可或缺的助力。近年来，亳州市将“数据惠民”作为“一把手”工程顶格推进，取得一系列成效；将数据作为“数据惠民”工程的基础性、战略性资源，按照“应汇尽汇”原则，构建全市统一数据资源目录管理体系，汇集75家单位4495类128.55亿条数据，成为“数据惠民”工程的重要基础。
“无感互认”聚焦“银发族” 数据带来安心便利
据统计，截至2023年底，亳州市常住人口490.1万人，其中60岁及以上人口为99.4万人，占总人口的20.29%。如何为逐渐增长的“银发”群体创造更加安心便捷的社会氛围？亳州市聚焦退休人员退休后领取养老待遇资格认证难题，创新开展领取社会保险待遇和惠民政策补助资格认证“无感互认”改革，探索信息比对为主、人脸识别为辅、人工服务兜底的多元资格认证方式。
亳州市人力资源和社会保障局局长陈长安介绍，过去为了避免冒领、骗领社会保险待遇和惠民政策补助，老年人每年都要进行现场认证，甚至多次认证。亳州市依托数据资源开展“无感互认”改革工作后，将认证信息推送至人社、医保、交通运输等多个部门，作为发放待遇的依据。一旦某个端口捕捉到老年人的生活轨迹，对比认证完成后将自动延长一年的认证期。
陈长安举例介绍到，例如某位老年人去银行办理业务，办理业务的信息将反馈到“无感互认”平台中，经数据分析验证后，平台会自动将这位老人的下一次认证时间延续至一年后，同时向老人发送短信提示。同样可以被纳入“生活轨迹”的场景还包括医院就医、老年大学、公共交通出行、宾馆住宿等，每一次捕捉都会进行一次认证期延长。“无感互认”平台应用数据显示，可捕捉全市90%以上认证人员的生活轨迹信息，对比成功率在85%以上。“对于出门不便、生活轨迹较弱的群体，我们还有人工服务作为兜底保障。”陈长安补充到。
图为亳州市政务服务大厅的“亳州城市大脑3.0”显示屏。 中国经济网记者梁木摄
“无感互认”改革是亳州市智慧赋能政务服务的一个缩影与样板。近年来，亳州市共推进政务、教育、医疗等8大领域35项“数据惠民”工程，如“退休一次办”服务将养老待遇申领、医保缴费年限确认、住房公积金领取等26项政务服务事项统一在平台集中办理，减少申报材料26份，办结时限由55日缩短到15日，实现了“只进一扇门，一次就办成”。
“免申即享”聚焦企业端 数据惠民利企助就业
就业是民生之本。亳州市“三公里”就业圈服务平台就是2024年50项民生实事之一。通过数字赋能、实地摸排，搭建“三公里”就业圈服务平台，实现岗位需求“一点发布、全市共享”和就业需求“一点填写、精准送岗”，个人和企业分别可以在线获取招聘信息的岗位及求职者个人简历，实现用工招聘线上精准对接。目前平台已入驻企业1.59万家次，精准对接1.18万人次。
同时结合线下模式，常态化开展周三就业、周六人才对接等主题招聘。亳州市谯城区2024年“家门口就业”社区微型招聘会7日在马元社区举办，安徽豆之花餐饮管理有限公司在这场招聘会上的负责人袁潘潘告诉记者，社区每周会有两场招聘会，平时在“三公里”就业圈服务平台上也会有精准匹配的简历投递信息。“我们是一家连锁餐饮企业，在三公里范围内就有四家，平时员工的流动性也比较大，所以我们对员工的需求量也很高，对接成功率还是比较高的。”
图为谯城区2024年“家门口就业”社区微型招聘会现场。 中国经济网记者梁木摄
好的就业环境，离不开好的营商环境。亳州市为优化营商环境，创新搭建惠企政策“免申即享”平台，通过大数据比对、流程再造、信用监督等方式，实现惠企政策奖补资金兑现企业“免申”、平台“智审”、资金“直达”。
安徽东方帝维生物制品股份有限公司办公室主任侯丹丹告诉记者，使用“免申即享”平台以来的感受非常好。“当有我们企业符合条件的奖补政策时，会有短信通知，登录平台后就可以一键申请，也不用再像以前一遍遍重复填写申报材料，一般3天之内就会结果，中间每个环节的进展和反馈都可以在线查看。逐渐我会主动关注平台上新发布的政策条文，再结合我们公司情况对比，明确我们的不足之处，便于查缺补漏、继续进步。”
通过政策“大数据”与企业“大数据”的双向匹配，精准锁定符合政策条件的企业名单，主动将政策短信分发至企业进行确认，有效解决政企信息不对称、政策知晓率低等问题，变“企业找政策”为“政策找企业”，做到应享尽享，是平台的一大亮点。侯丹丹也表示，企业专注于生产，过去不太能及时关注到最新的政策文件，现在不仅会第一时间接到短信告知，还可以直接在线上查找需要的文件。
据统计，截至目前，惠企政策“免申即享”平台累计上线市、县（区）两级“免申即享”政策1423项，为10014家企业发放各类奖补资金7.14亿元。侯丹丹介绍，安徽东方帝维生物制品股份有限公司已经通过“免申即享”平台获得“高新技术企业奖励”“支持省科技重大专项”“新获批或整体搬迁到亳州的省级创新平台奖励”等多项奖补资金。亳州市人力资源和社会保障局也通过“免申即享”方式发放失业保险稳岗返还5744家单位3073万元。
