2024年6月，北京市门头沟区清水镇举办沟域长城文化论坛和“打拼锅”长桌宴活动，推动沟域文旅融合发展。 受访者供图
“眼前这个水库2023年遭遇持续的大暴雨，周边的塘坝、管理用房、亭子都被大水冲毁了，损失惨重。”北京市门头沟区雁翅镇高台村党支部书记高连义指着一片面积足有十余亩的水域感慨，好在有区里的支持和沟域党委的指导，“一年基本恢复”重建任务已经完成。如今，高台水库群山环绕，一湾绿水碧波荡漾，三三两两的游客在河边悠然垂钓。
门头沟区是首都西部重要的生态涵养区，全区有138个村分布在山谷河沟地带，永定河穿境而过，区域内形成大大小小的沟域。
近年来，针对沟域各村发展步调不同步、资源整合利用不充分等问题，门头沟区坚持党建引领，以促进沟域各村抱团发展、共同富裕为目标，结合沟域分布特点，组建了5个功能型沟域党委作为试点。门头沟区委农工委会同区委组织部大力加强对试点沟域基层党组织各类资源的有效统筹，凝聚沟域工作合力，引领沟域村庄协同发展，全面建设具有门头沟特色的“诗画乡村”。
变包村为管沟，促进沟域抱团发展
“在镇党委和村党组织之间设立沟域党委建制，由沟域党委统筹管辖村发展，变包村为管沟，避免了力量分散和多头管理。”门头沟区委组织部副部长白璐说，沟域党委设5至7名委员，党委书记由镇班子成员中农村工作经验丰富的副处职领导担任；副书记由沟域内先进村或经济强村的党组织书记担任，发挥龙头作用，实现以强带弱、帮带发展；委员由各村党组织书记担任，沟域党委对沟域发展进行集思广益、集体决策。
试点之一的雁翅镇田庄沟域，有苇子水村、田庄村、松树村、高台村、淤白村、泗家水村6个村。其中，既有红色资源村，也有传统古村落，既有经济强村，也有基础薄弱村，各具特色，情况不一。
“把几个村子放到一盘棋里下，统一布局，起初最难的是做村党支部书记的思想工作。”田庄沟域党委书记、雁翅镇组织委员董兆松说，村干部首先要在思想上打破壁垒，认同沟域党委统筹发展，才能确保沟域工作顺利进行。
高台村是一个小村，到了冬季，留在村里过冬的村民总共二三十人。村子虽小，但村容村貌十分宜人，走在干净整洁的村街上，随处可见的雅致景观点缀着绿水青山。村里环境的改善得益于高连义的用心，更离不开沟域党委的支持。
“别人是从零起步，我们是从负数开始，实施灾后恢复重建任务后加速发展。”高连义担任高台村党支部书记5年间，以“有事找书记”的工作方法为老百姓服务，建立了“雁上高台”党建品牌。
在田庄沟域党委统筹指导下，高台村通过微改造、精提升，大力发展农文旅休闲产业，争取灾后重建资金200万元打造了篱原里农业休闲产业园，争取示范片区产业资金100万元打造亲子乐享文旅休闲产业，盘活村内土地资源和水资源。
“村党支部书记主动干事的意识强了，才能真正把村干部带好，把事做好，带着老百姓致富。”董兆松说。现在，沟域党委把管沟放在首位，帮助协调资源、打通渠道，力争实现各村资源优势的最大化。
西王平村属于王平镇王平沟域。记者漫步在穿村而流的永定河岸，听村党支部书记高美玲讲述这个村子的悠久历史。“京西古道西山大路北道穿村而过，明清时期街道两旁曾经商铺林立，是京西古道少有的古商街之一。”据王平镇相关负责人介绍，王平沟域整合各村京西古道、登山步道等资源打造的京西古道沉浸式生态小镇项目，是北京市首个特定地域单元生态产品价值（VEP）实现探索项目。王平沟域以VEP项目为抓手，带动沟域各村整体发展。
从包村到管沟，沟域党委发挥着功能型党组织精准引领的作用。镇党委就沟域范围内事宜，对沟域党委进行充分授权赋能，对下拨到村的资金、安排到村的工程项目和分配到村的人员力量，由沟域党委根据村庄规模大小和发展实际需要进行统筹调配。
“沟域党委主要发挥统筹谋划、监督指导等职能作用，在不增加农村基层负担、不包办各村的村民自治事务、不改变各村集体资产和资源权属的同时，充分调动各村抱团发展、共同富裕的积极性。”门头沟区委农工委副书记方蕾说。
从单干到共享，发挥乡土人才更大价值
沟域党委把沟域内有文化、懂技术、善经营、会管理的各类人才组织起来统筹使用，通过设立人才工作室、聘请专家顾问等方式，吸引技术骨干、管理人才驻村工作，壮大农村人才队伍。
2024年4月，清水镇江水河村企业家闫进锁被聘为“诗画乡村”CEO，是全镇首批5名“诗画乡村”CEO之一。几年前，他回乡创业，租用村里的闲置房经营着6套精品民宿。现在多了这个新身份后，闫进锁帮助村“两委”班子出谋划策，挖掘村级资源，发展壮大村集体经济。
前不久，闫进锁经营的民宿食堂推出了老年餐桌服务，解决了村里老人吃饭的问题。“每顿饭都有炖菜、炒菜，保证老人一日三餐不重样。”闫进锁说，民宿的活动室、棋牌室也向村民开放，让大家在就餐之余有个聊天、放松的地方。同时，闫进锁还推动成立了北京山之灵文旅有限公司，投资种植野生沙棘，从种植到生产销售与文旅相结合，探索适合山区发展的特色农业。
“以‘诗画乡村’CEO为带动，我们创立了‘大山之友’人才工作品牌，在探索试点的基础上，不断强化经验总结和转化，逐步推动‘诗画乡村’CEO队伍发展。”清水镇人大主席、灵山沟域党委书记陈广萍说。
“诗画乡村”CEO主要是镇域内现有的农文旅产业运营管理人才，能够发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，此外，也要利用好外来人才为沟域发展出谋划策。
高台村驻村第一书记孙鹏凯就在沟域党委的支持和指导下，协助村“两委”班子做了不少事。今年9月，高台村成功举办了农民丰收节。孙鹏凯告诉记者，村里种植的黄金梨皮薄、汁多、甜度大，但知名度并不高，借助这次丰收节活动展销，为黄金梨拓宽了销售渠道。
记者了解到，为了激发人才实现更大价值，王平沟域想方设法发挥乡土人才优势，建立了沟域党员队伍台账，加强年轻干部储备情况分析研判，探索“包村干部+村‘两委’干部+后备干部”结对帮带培养模式，不断提高人才培养使用效能。2023年被评选为“全国农业农村劳动模范”的田庄沟域党委副书记、田庄村党支部书记兼村委会主任崔春洪说：“能获得这样的荣誉，沟域党委给了我很多指导和支持，得到大家的认可，我感觉更有干劲儿了！”
由分散到集中，推动片区化组团式发展
沟域党委统筹沟域各村自然生态、人文历史等资源禀赋，整合沟域内景区、民宿、村舍等资源，围绕红色教育、文化研学、观光旅游、体育运动等主题，规划打造文旅农林商体教融合发展产业。
在妙峰山镇的妙峰骑行小镇，记者看到有骑行补给区、儿童游乐区、休闲野炊区、果蔬种植区、精品民宿区等各种功能区，不时可以遇到骑行爱好者。“这里有专业的骑行车道，最重要的是山里空气好，自然风景优美，还能满足补给、就餐、休息的需求，所以我经常来。”一位从市区特意来小镇骑行的游客说。
妙峰山镇苇甸沟域党委副书记邢卫兵介绍，通过分析沟域党委自身特点，结合各村现有产业以及地区特色，他们确定了一环、两轴、三区、五村、五专项的沟域发展规划。
为了实现利益共赢、强村带弱村共同富裕的目标，苇甸沟域制定沟域总体产业发展规划，将各村资源捆绑形成集中连片、优质高效的“资产包”，成立北京妙峰苇甸商业有限公司，形成抱团发展、互利共赢的运营主体，由平台公司统一进行招商合作，为下一步沟域大景区的打造夯实了基础。“沟域党委发挥集中力量办大事的制度优势，适当统筹政策资金，确保资源共享、优势互补，凝聚有效力量推动沟域经济健康发展。”方蕾说。
斋堂镇爨柏沟域开发爨柏口露营公园、景区售票处西餐简餐、房车营地、文创产品等项目，形成了“配合大工程，完善小配套，五村一体化，联动全沟域”的推进格局，延伸大项目工程的辐射带动作用。王平沟域确定了以打造新时代京西古道驿站为亮点的发展规划，盘活老村闲置房屋，走文化旅游兴村富民之路。高美玲说：“有了沟域党委的统筹协调，最大的感受是没有村界感了。村里环境好了，有人气了，年轻人逐渐愿意回来工作了，老百姓的收入也提升了不少。”
据统计，门头沟区试点沟域24个村的集体经营性收入平均达到67.5万元，田庄沟域入选北京市第一批乡村振兴示范片区创建片区。
聚力建设“诗画乡村”，坚持片区化组团式发展，推动沟域优势互补、资源共享、同向发力，是门头沟区践行“绿水青山就是金山银山”理念的举措之一，也是落实北京市“百千工程”的重要抓手。门头沟区委农工委书记、区农业农村局局长贾莉莉表示：“通过沟域党委推动山区村庄资源联用、产业联促、治理联抓、风貌联控、人才联育、灾害联防，我们将继续通过沟域党委引领村庄发展、统筹村庄资源、激发村庄活力，为打造‘山水村居如画，和美生活如诗’的‘诗画乡村’，探索出一条生态文化融合的门头沟特色乡村振兴之路。”
