近年来，四川盐亭县把发展壮大村级集体经济作为推进乡村振兴的“牛鼻子”工程，积极探索培育壮大新型农村集体经济的有效实现形式，为全域推进乡村振兴奠定坚实基础。
健全组织体系，凝聚集体经济发展合力。
坚持规划先行。对接乡村振兴战略，出台《盐亭县村级集体经济“消薄”三年行动实施方案》《盐亭县关于发展壮大村级集体经济的实施意见》等文件10个，明确阶段目标，建立长效机制。坚持试点先行、以点带面、稳步推进，首批确定试点村40个，大力推行组织引领推动、社会组织参与促动、致富能手示范带动强村富民工作法，广泛开展找差距增压力、找契机增动力、找项目增能力、找示范增合力“四找四增”活动，积极探索发展壮大新型农村村集体经济的有效途径。
高位组织推进。建立联席会议制度，召开会议20余次，研究解决重点问题105个。将发展壮大村级集体经济工作纳入年度目标考核体系，将考核结果与干部工资待遇、职务职级晋升等挂钩，实行定期督查通报和专项述职评议，构建“党委统筹、部门联动、乡镇主导、村抓落实”的工作格局。
强化政策保障。结合“两项”改革，制定《盐亭县关于扶持发展村级集体经济试点工作实施方案》，对集体经济薄弱村在土地流转、税费减免、债务化解等方面予以优先支持。2016年以来，累计投入各层级资金8000余万元，通过贷款贴息、项目补助、财政奖励等方式，全力扶持发展壮大村集体经济。
健全责任体系，激发村级组织内生动力。
突出能人引领。加强农村实用人才队伍建设，组织500余名农民参加各类扩招考试、高级研修班和线上培训，培养致富带头人400余人，形成能人带动有力、民富村强双赢的良好局面。
注重典型示范。积极培育选树发展壮大村级集体经济典型，结合乡镇实际，重点打造盐蓬路沿线“发展特色经济”、盐南路沿线“土地集体经营委托管理”、绵盐路沿线“产业项目带动”等一批发展村集体经济的示范样板。建立常态化拉练机制，以“逐村观摩、整镇推进”活动为抓手，组织各乡（镇）、村开展相互观摩学习20次，形成竞相发展的良好态势。
促进结对共建。按照“强村带弱村、先进带后进”的工作思路，深化城镇社区与农村社区、“两新工委”与村级党组织结对共建行动，县直各单位与集体经济薄弱村结成帮扶对子90个，帮助梳理解决具体问题300多个，真正实现了联组织、兴产业、富百姓、促和谐的目标。
健全产业体系，挖掘农业内部增收潜力。
优化产业布局。坚持因地制宜、分类施策，立足乡镇资源禀赋、区位优势和产业基础，进一步优化农业内部一二三产业结构，调整优化粮经饲比，建立各类特色产业基地40余万亩、实施农产品产地加工示范项目200余个，农业内部一二三产业比例调整优化为42:30：28，着力提升村级集体经济发展质量和可持续性。
强化项目带动。编制完善村级集体产业项目库，实行县级领导包保推进机制，确保项目如期投产、稳定收益。整合投入资金4000余万元，重点谋划实施村集体产业项目40个，完善项目收益分配机制，年收益可达到300万元以上。
做优特色经济。建设优质中药材基地8个，优质水果基地15万亩，带动项目村集体年均增收2余万元以上；依托西部水产、西部花都等已开发成熟的景区景点和七里花乡、花果嫘乡等农业园区，打造乡村旅游目的地，带动周边20个村年均增收3万元以上。
健全经营体系，释放农业农村发展活力。
深化农村集体产权制度改革。充分利用第四批全国农村集体产权制度改革整县推进试点县的有利契机和“两项”改革成果，深入推进“清化收”工作，清理违规合同286份，回收债权320余万元，化解债务240余万元。
积极盘活闲置存量资产。全面开展农村清产核资，以乡镇为单位建立农村集体资产产权服务平台，通过拍卖、发包、委托经营等方式，盘活闲置资产，增加村集体收益526万元；推动土地规模流转20余万亩，净收益5000万元。
加快培育新型经营主体。大力推广“村集体+合作社+农户”模式，鼓励支持村“两委”领办创办各类农村生产经营服务组织，通过提供技术指导、信息传递、物资供应、市场营销、物流快递等生产经营服务，多渠道增加村集体收入，全县农民专业合作社发展到1677家，其中创建国家级示范社2家、省级示范社7家。
推进农村集体“三资”管理制度创新。推行村级小微权力规范化运行改革，打捆出台村级财务预决算、财务公开、债权债务管理等制度46项，制定标准化用据、用表、用书样本70余份，织密、织细“三资”管理网络，推动农村集体“三资”管理规范化制度化常态化。（彭光益、苏义胜）
（责任编辑：梁木）
