前段时间，上级分配给县里14个扶持村集体经济发展项目，我们立即组织集体经济薄弱村进行论证申报，准备比优遴选。等汇总完毕，我们却犯了难：大部分项目，都选择将资金投到企业“入股分红”、搞种植或养殖，资金安全风险非常高。
比如，将资金投到企业“入股分红”。这看似一个既省事增值又高的好办法，但分布在农村的企业，普遍存在规模小、效益不稳定、发展前景模糊的短板。如果将来遇到市场大的波动，它们就极可能关门歇业，不要说“分红”，连入股本金也会“打水漂”。
再比如种植养殖，就是建设日光温棚、养殖场，再租给需要的人收取租金，这里面涉及的风险就更多了。如环境保护、耕地保护政策方面的风险，动物疫情风险，产品市场行情风险，风雪天灾风险等，任何一个风险，种植养殖户都有可能血本无归，在他们自身都难保的情况下，租金就难以给付，本金也可能无法收回。
在我们的设想中，将资金“物化”是最好的选择，比如建设厂房或冷库收取租金，既安全又可以长期受益。这里面的难题也不少：一些村子没有建设用地，项目无地可用；还有很多村子区位优势不明显，建设的厂房和冷库租不出去，或者租出去了但租金很低。
尽管乡村干部热情很高，但抱着“先把项目揽过来”想法的占大多数，而有长远打算的却很少。
前几年，在类似的项目运行中，一些问题已经暴露：个别项目两次三番变更计划，导致一两年还不能落地实施，项目资金长期趴在账面上“睡大觉”，不能及时产生效益。
当然，也有人批评我们，作为主管部门没有担当。因为我们安排项目的初衷，是雪中送炭的“补弱”，不是锦上添花的“扶强”，要扶持的村，都是一些集体经济发展缓慢甚至没有集体收入的村，这些“弱村”本身风险就比“强村”大得多。要保证稳赚不赔，瞻前顾后总比“大撒把”让人安心。
前几天，我们又专门安排各乡镇、村，对上报的项目再次进行论证规划，希望担心的问题，能得到很好的化解。毕竟，如果没有集体经济作为内生动力支撑，那些“弱村”将很难跟上“乡村振兴”的总体步伐，并会越落越远成为更加棘手的难题。（石广田）
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