河南省温县县委书记 毛文明
开展种源“卡脖子”技术攻关，打好种业翻身仗，是中央经济工作会议明确提出的年度经济工作重点任务。近年来，在农作物种业发展方面，各地按照国家有关部署，结合各自实际条件与独特优势，深化农业供给侧结构性改革，着力构建“育繁推”一体化产业体系，在育种能力、品牌打造等方面取得了十分显著的成绩。但与此同时，我国育种行业整体水平还有很大的提升空间，在种质资源保护利用方面，主粮种质资源的鉴定不够精准、利用率不理想，非种粮核心种源缺失；在育种产业化应用方面，种业科研成果转化为现实生产力的效率还不够高，种子企业的核心竞争力还不够强。而且，科研人才不足、育种手段相对滞后、种子企业规模小、种业发展后劲不足等问题成为不少县域种业发展的难题。
种子是农业的“芯片”，是粮食安全的“命脉”。它的保护与利用，对于提高农产品国际竞争力，保障国家粮食安全及主要农产品有效供给具有重大意义。如何发挥有关县域的种子产业优势，解决制约当前发展的“卡脖子”问题，不断提升种业核心竞争力，是摆在我们面前的一大挑战。下一步，需切实加强种质资源保护利用，持续强化县域的种业优势，推动现代种业高质量发展，为建设现代种业强国、保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略作出应有贡献。
着力加强种质资源保护利用。加强种质资源保护，关键在建立健全保护体系，巩固各项保障措施，开展种质资源全面普查、系统调查与抢救性收集。县级是种质资源普查、收集、登记、整理、保护工作的基础，有关县域应坚决落实属地责任，抓紧抓实种质资源保护工作，引导种子企业加强种质资源的开发和利用，提升种业竞争力。
着力解决“卡脖子”问题。一方面，强化人才培育。县财政可安排专项资金支持种子企业引进和培养人才，强化县农科所人才队伍建设，加强与有关科研院所的合作，逐步形成“行业专家+高校人才+乡土专家”的人才梯队，促进科研成果高效转移转化。另一方面，强化技术攻关。引导种子企业开展科企合作，强化功能基因的挖掘和基因编辑技术的创新，通过基因编辑和从头驯化等育种新方法，提高育种效率，缩短育种年限，培育高产、优质、抗病的小麦良种。
着力强化良种繁育基地建设。健全种子产业发展要素，依托传统的育种优势、精耕细作的种植习惯、完善的水利设施，加快有关种子繁育基地建设。同时，将种子繁育基地建设同高标准农田、高效节水灌溉示范区建设项目相结合，整合利用产业化项目资金，打造优质小麦种子基地核心发展区。通过实施规模化经营，创新推行种植时间、耕地作业模式、品种布局、技术要求、配方施肥、标准管理、社会化服务、秸秆综合利用等管理模式，将种子技术管理全过程纳入标准化管理轨道，构建智慧化农业平台，提升社会化服务水平，持续提升种子繁殖能力。
着力提升市场推广能力。加强良种公共品牌建设，鼓励支持种子企业申请知名商标，加快培育知名品牌、知名商标，持续增强品牌带动和推广效应。依托种子协会，建立行业标准，规范市场行为，统一品种名称，加快行业上下游产业链条集聚。高标准举办种子产业博览会，通过开展技术成果交流、科研合作攻关等方式，加强科研院所、高等院校和种子企业的深度交流合作，重点破解育种企业与基础研究脱节的种业发展短板，形成人才、资源、产权、效益共享的机制体制，促进科技成果转化和新品种产权交易，提升种子企业整体实力和品牌影响力。
着力培育种子龙头企业。鼓励支持国内大型企业通过并购、参股等方式进入县域种业市场，培养“育繁推”一体化种子龙头企业。引导支持县域内的种子企业强强联合，组建创新联合体，打造“育繁推”一体化种业集团。支持金融机构开发种业发展金融产品，加大种子企业贷款支持力度，解决企业发展融资问题。
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