“乡村共享休闲院，一处院子十个家”，在铭悦乡居，精品乡村小院、特色窑洞、观光养殖等，让昔日的“空心村”变身为“新民宿”。这是河北赤城县结合“空心村”治理，发展旅居产业的一个缩影。
立足“国家旅居康养度假区”战略定位，赤城县将“空心村”治理作为旅居产业培育“先手棋”，突出山水林泉比较优势，将72条特色沟域打造成康养旅居产业承接平台，着力构建“一区三带、三环八镇、七十二道沟谷”产业布局。创新模式，为旅居产业发展打造样板。龙头带动模式，引进奥伦达公司建设海陀小镇、童话小镇项目；立足环崇优势，引进北京百龙公司建设新雪国旅居度假等冰雪经济项目；扩大沿坝特点，引进廊坊嘉易成公司建设黑龙山国家森林公园康养度假区。挖掘利用好温泉、长城、地质等文旅资源，形成旅居产业龙头带动效应。村企合作模式。引进北京国奥公司在浩门岭村实施铭悦乡居项目，利用村庄闲置宅基规划建设341套精品乡村小院，配套田园休闲、农业体验等设施，打造旅居康养产业基地，项目全部建成后客容量可达1500人。民企共建模式，探索以自然村落为载体、以闲置农宅为建设单元的“民宿+旅居”业态。
今年整合投入2012万元扶贫资金作为引导资金，支持4个村进行民宿开发，因地制宜培育“民宿+田园体验旅居”“民宿+康养休闲旅居”“民宿+艺术研学旅居”等业态，目前杨家村、尚家堡、田家窑、东栅子4个民宿特色村，均已具备接待能力。创新机制，为旅居产业发展打造环境。放大“空心村”政策红利，深化农村领域改革，走出一条“资源变资产、资产变资本、资本入市场”新路，为乡村振兴提供持续保障。资源整合机制，突出村集体带动作用，探索实践以地入股、以房联营、长期租赁等途径，推动“建设村庄”向“经营村庄”转变。
目前，正在组建国有民宿产业集团，整合优势旅游资源，构建“资源+资本+运营管理平台”格局，逐步形成特色鲜明、非同质化建筑风格的民宿集群。利益联结机制，坚持“共生共享共建共治共赢”，明确村为主体、乡镇主导、对接市场、引入企业、合作开发流程：村委会统一流转宅基地，企业投资、委托经营、期满返还，村民获得宅基地流转“租金”、土地入股“股金”、务工“薪金”，期满后获得返还的宅基地及新型农宅；扶贫资金民宿项目全部由第三方团队运营管理，年返还5%本金和7%带贫资金，实现资产保值增值、群众普遍受益。引导规范机制。制定《支持乡村康养旅居产业发展若干措施规定》《规范民宿发展的实施办法》，统筹安排旅居产业土地供应、基础配套、品牌营销、生态保护等扶持措施和奖励政策，保障全县旅居产业规范有序发展。
（责任编辑：高原）
