近年来，在成渝地区双城经济圈建设战略、成都“东进”、成德眉资同城化发展等机遇下，简阳市迎来发展热潮，城市建设如火如荼。在推进城市高质量发展过程中，社会稳定因素必不可少，而作为全面依法治国的重要组成部分，全面依法治市是践行依法治国方略的必然要求，是一项事关改革发展稳定大局的系统工程，是维护社会稳定的法治保障。建设法治城市，让法治信仰蓬勃生长，成为核心竞争力，是简阳市扎实推进全面依法治市工作的重点。
开展法治坝坝会活动
完善制度机制 提升依法执政能力
2019年，比照中央、省、成都市组织架构，根据《简阳市机构改革方案》及《简阳市机构改革方案的实施意见》，简阳市将市依法治市领导小组升格为市委全面依法治市委员会。从领导小组到委员会，表面上是名称之变，实质上是进一步加强党对全面依法治市的集中统一领导，进一步统筹推进全面依法治市工作的体现。委员会成立后，为明确职责、规范流程，简阳市相继召开市委全面依法治市委员会第一次会议、办公室主任会议，制定了委员会工作规则、协调（联络）小组工作规则、办公室细则等，印发《工作要点》，梳理出8个方面、26项重点工作、104项具体任务。
时隔一年多，今年7月7日，简阳市委全面依法治市委员会第二次会议召开，会议通过了《中共简阳市委全面依法治市委员会2020年工作要点》（以下简称《2020年工作要点》），为下一步工作提出了要求：坚持法治规划先行引领，以法治先行推进良法善治，用良法善治提升简阳城乡基层治理能力和水平，为加快推动简阳实现高质量发展筑牢坚实法治城墙。
两次《工作要点》的印发，内容有哪些不同？“最大的不同是《2020年工作要点》更适应深化全面依法治市的新形势新任务新要求，积极谋划简阳法治建设规划，研究起草《法治简阳建设规划（2020—2025年）》《简阳市法治社会建设实施方案（2020—2025年）》。”简阳市委依法治市办有关负责人介绍道，《2020年工作要点》对法治社会建设工作有更加具体的规划，为建设更高水平、更高质量的法治简阳制定了新的路线图。
增强法治服务 提升依法治理能力
抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控。”简阳市委依法治市办有关负责人表示，法治保障是疫情防控的坚强后盾。疫情防控开展以来，依法治市办立足于简阳市实际情况，在全省率先出台《关于全面提高依法防控依法治理能力为新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作提供有力法治保障的若干意见》，面向社会发布《关于疫情防控期间依法坚决维护社会秩序和社会稳定的通告》，为简阳市疫情防控法治保障工作提供政策依据；简阳市人民法院系统梳理疫情防治过程中常见问题法律风险，从规范行政强制措施、加强行政与司法互动、强化企业用工监管、规范防疫征用行为、防止失职渎职行为等五个方面为党委决策提供参考意见；简阳市公安局全力维护社会大局稳定，严厉打击谎报疫情、哄抬物价、囤积居奇、制售伪劣、涉野生动物非法活动等违法犯罪行为……除了通过依法制定疫情防控相关措施，为疫情防控工作提供坚实的法治保障，简阳市各级各部门各司其职,依法精准有序推进复工复产，及时推动各项惠企政策落地落实，赢得疫情防控和经济社会发展双胜利。
法治是最好的营商环境，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。《2020年工作要点》明确，今年，简阳市将进一步优化营商环境保障措施，推进审批服务“综合窗口改革”，将新办企业“登记”“刻章”“申请发票”整合为1个环节，1天办结；深化“放管服”改革，全面推进证明事项告知承诺制，深入推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”；完善城市机会清单收集发布机制，落实市场准入负面清单制度；建立健全公平竞争审查机制，制定知识产权保护评价体系；深化“双随机、一公开”监管，完善部门联合抽查协调机制；加强社会信用体系建设，制定信用联合奖惩目录和措施清单。
为提升法治服务和保障经济高质量发展能力，近年来，简阳市围绕市场主体需求，以深化“放管服”为主要抓手，推出了一系列改革举措。以食品经营许可改革为例，在办理审批过程中，即来即办、当场办结。同时，政府对企业承诺全流程服务，依法严格按标准履职监管。市行政审批局有关负责人介绍道：“‘事前审批’程序简化的同时，‘事后监管’要求也更加严格，失信企业负责人要承担相应法律责任。”
创新普法宣传 助推法治社会建设
法治宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。随着经济社会发展，人民群众法律意识逐步增强，如何在聚焦全民守法普法方面下狠功夫？
今年，是“七五”普法的收官之年，自《简阳市法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》（以下称《规划》）出台以来，在各级各部门的努力和广大群众的积极参与下，简阳市普法教育工作成效显著，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良好氛围。
在法治文化阵地建设方面，按照《规划》要求，简阳市已完成鳌山公园法治文化宣传园、图书馆法治文化体验馆、一江两岸法治文化长廊、青少年法治教育基地等377个法治文化阵地的建设，盘活了阵地法治宣传功能，使之成为普法的前沿阵地，加大了全民普法工作力度。全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进“法律七进”，各级各部门开展送法进机关、学校、社区等场所8420场次，满足不同年龄层次、岗位职业人群的法律需求。
为适应公众对新媒体普法的需求，实现普法宣传全覆盖，简阳市司法局还将“法治简阳”微信公众号打造为掌上普法新战线，让群众在第一时间知晓最新法律动态，了解贴近生活的法律信息，使之成为广大群众指尖上的“法律顾问”。
“非常感谢‘百米服务圈’的调解员解决了我的问题，我为这个问题操心了很久。”人民调解员化解了简城街道新民街社区李女士和邻居之间的纠纷，让她感受到了调解的魅力。2018年以来，简阳市创新构建人民调解“百米服务圈”，将公共法律服务力量下沉，挂牌设立矛盾纠纷受理点1220个，聘用专兼职调解员，提升基层纠纷化解能力，助推城乡基层治理工作。预防调处化解矛盾纠纷，这是简阳市法治社会建设的生动缩影。简阳市还进一步深化诉源治理、诉非衔接及诉调、公调、访调、交调“四调对接”机制，提升了源头治理能力。
扎实推进法治乡村建设，努力打通公共法律服务“最后一公里”，筑牢全面依法治市根基，《2020年工作要点》中提到：研究制定简阳市法治乡村建设实施意见，充分发挥党建在社区治理中的引领作用，深化“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制；完善基层法治机制，落实村（社区）法律顾问制度，普遍建立村规民约、居民公约，推动社会有序参与、社区依法而治、居民循法而行。法治社会建设进一步加强，构建简阳市全域法治新格局，已可预期。（图/文 刘嘉仪）
（责任编辑：景远）
