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既要抓减贫 也要防返贫

2020年04月02日 15:57   来源:辽宁日报   沈小平

  脱贫不返贫才是真脱贫。今年,脱贫攻坚工作面临最终大考,必须坚持一手抓剩余贫困人口减贫、一手抓已脱贫人口巩固提升,全面打赢脱贫攻坚战,确保实现全面建成小康社会路上“一个都不能少”“一个都不掉队”。

  “要加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施,不能等他们返贫了再补救。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上提出的这一要求,为我们在新冠肺炎疫情影响下,补短板、强弱项、抓巩固,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,指明了前进方向、提供了现实路径。脱贫是攻坚战,防止返贫是持久战,脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,稳定增收的长效机制更应健全完善。

  战场上打胜仗的辩证法向来都是“攻”与“守”的统一,既要不断扩大攻城拔寨的战果,又要牢牢巩固业已取得的成果,打赢脱贫攻坚战也是同样的道理。当前,脱贫攻坚已取得决定性成就,现行标准下农村贫困人口绝大多数已实现脱贫。由于多方面原因,加之受疫情影响,一些脱贫人口存在返贫风险,一些边缘人口存在致贫风险。这就需要健全监测和帮扶机制,对因疫情或其他原因返贫致贫的,及时落实帮扶措施,确保其基本生活不受影响,使来之不易的脱贫成果得到巩固。

  返贫致贫人口的规模、潜在风险,直接决定着脱贫攻坚工作目标完成是否是高质量的、持久的。脱贫攻坚能否完成目标,既要关注尚未脱贫人口,又要关注返贫人口。为此,要坚持事前预防与事后帮扶相结合,以家庭为单位,通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径,主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户,收入略高于建档立卡贫困户的边缘户,提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口。一旦出现返贫和新致贫人口,及时建档立卡,使其享受脱贫攻坚相关政策,实施精准帮扶,切实把工作做在前面,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。

  扶贫贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。这就要坚持因人因地施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌。坚持开发式帮扶与保障性措施相结合,对监测对象有劳动能力的主要采取开发式帮扶措施,支持发展产业、转移就业,通过劳动增收致富;对无劳动能力的进一步强化综合性社会保障措施。只有保持脱贫攻坚政策稳定,对已退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程,建立起解决相对贫困的长效机制,及时巩固脱贫成果,才能高质量全面打赢脱贫攻坚战。

  贫穷不可怕,不思进取才可怕。扶心扶志,扶能扶智,才能拔掉穷根、永续致富。要坚持外部帮扶与群众主体相结合,处理好外部帮扶与自身努力的关系,注重培养贫困群众和监测对象艰苦奋斗意识,提升其自我发展能力。注重引导监测对象通过生产和就业脱贫致富,对自强不息、稳定脱贫致富的给予物质奖励和精神激励。支持贫困家庭子女接受高层次教育,杜绝贫困代际传递现象的发生,适时提供相应物质支持避免出现因学返贫的情况。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。这样,才能使大家满怀信心地一起奔向富裕、进入小康。

  收官之年已无退路和弹性,更加需要常态化开展“回头看”“回头帮”,有针对性地“拉一把”“推一推”,构建解决相对贫困的长效机制,久久为功、精准发力,不获全胜绝不收兵。唯有如此,才能答好全面建成小康社会这张历史性、关键性、时代性的大考卷。


(责任编辑:景远)

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既要抓减贫 也要防返贫

2020-04-02 15:57 来源:辽宁日报
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