——国家电网“三区两州”电网建设之凉山州攻坚纪实
在中央近期召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，总揽全局、举旗定向、内涵丰富，具有极强的指导性、战略性、针对性，充分体现了强烈的历史责任感和真挚的为民情怀，为决战决胜脱贫攻坚提供了“总遵循”，指明了“总目标”，下达了“总攻令”。
施工人员正在进行铁塔组立
凉山，是我国最大的彝族自治州，也是国家电网有限公司供区内脱贫攻坚和“三区两州”深度贫困地区电网建设主阵地之一。受自然条件和地理位置等因素影响，“三区两州”电网发展水平远低于平均水平，在供电能力、网架结构、装备水平、供电质量等方面仍存在短板和薄弱环节。为尽快消除“三区两州”地区用电瓶颈，助力打赢脱贫攻坚战，在国家电网有限公司的坚强领导下，国网四川省电力公司全力推进“三区两州”深度贫困地区电网建设。
今年，“三区两州”深度贫困地区电网建设已进入“倒计时”阶段，国网四川省电力公司带领国网凉山供电公司认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，严格按照国网公司党组“一个确保，四个全力”的总要求，全力聚焦“保质量、保进度、保安全、保廉洁”“四个保”要求，把服务凉山脱贫攻坚作为重大政治任务，以高度的政治责任感和为民情怀奋战在凉山电网建设一线，决战大凉山，确保今年6月30日前凉山州“三区两州”深度贫困地区电网建设项目全部竣工投运，全面打赢电网建设攻坚战，助力凉山脱贫攻坚战圆满收官。
历艰险，克万难，坚守建设初心：咬定青山不放松
“这里坡道陡，直上直下，你们运输塔材的时候一定要小心，保证骡马和人员的安全……”2020年3月23日，在凉山彝族自治州木里藏族自治县固增110千伏新建输电线路施工现场，担任项目经理的国网凉山供电公司员工刘波正站在陡坡下面向运送塔材的马帮人员叮嘱着，全力确保施工现场人员人身安全。
“一个木里，一半森林”，这是凉山州木里县的真实写照，木里县域内山高路险、沟深林密。木里固增110千伏输变电工程施工点全线海拔高度均在2100至3400米，山体岩石比例达到75%，部分塔基经过黑熊、野猪出没的无人区，道路崎岖陡峭、异常艰险，铁塔、导线等物资只有通过人扛马驮或者架设索道等方式向山上运输，施工安全和环境保护是电力建设者面前的难题。
为最大程度减少电网建设对生态环境的影响，刘波他们在施工过程中积极寻找电网建设和生态保护的平衡点，采取能避则避、一边施工一边保护等方式，力争做到电网建设和环境保护“两不误”，用实际行动践行党中央提出的“绿水青山就是金山银山”号召。
“施工过程中，线路通道下方不允许种树，每次砍树的时候心情很复杂，为了通道不得不清理，一般只要条件允许，我们都会在线路安全距离以外的山上种上小树木，一路建设下来，我都种几十颗树苗了，看到自己种下树木心里又踏实了。”刘波说道。
在凉山，像刘波一样的项目管理人员有160余名，他们克服山高路陡、环境恶劣，交通不便等困难，奋战在凉山“三区两州”深度贫困地区电网建设第一线。据统计，他们每天在施工现场至少要工作12个小时，除去前往车辆能够到达的各个施工点进行巡视检查的3至4个小时，剩下的时间他们不是在陡峭的羊肠小道攀爬前往施工点检查，就是在项目部进行资料制作，平均每天步行超过2万1千步。
雨季的林区，山体滑坡、道路垮塌是常态，还会出现很多吸血蚂蟥。在三区两州电网建设现场，许多施工人员都被蚂蟥咬过。为了最大限度不影响工作，工作人员想尽办法与蚂蟥斗争——往鞋子里面撒盐、穿连套工作服、在路上洒石灰粉、用浓醋泡脚……一种方式不行就换另一种方式，尽管这样也总有“顽强”的蚂蟥想尽办法爬上工作人员的腿，大家坐在一起几乎没有几个幸免的，有的同事腿上至今都留有疤痕。
点多面广，时间紧迫，凉山“三区两州”电网建设项目进度管控和安全保障压力巨大。尤其是今年，突如其来的新冠肺炎疫情，导致大量施工人员无法按时返回，施工物资材料无法及时到货，对于本就紧张的电网建设工期更是雪上加霜。
为确保“三区两州”电网建设工程安全、有序开复工，国网凉山供电公司主动对接地方政府防疫部门，全力做好返工施工人员管控、施工项目复工准备、复工项目现场管控等方面疫情防控工作，切实做到疫情防控和电网建设“两手抓、两不误”，确保了凉山“三区两州”电网建设在建项目于3月13日前全面实现复工。
建设期间，为了确保项目建设安全有序推进，国网凉山供电公司全力加强政企联动，积极促成凉山州、县两级政府召开“三区两州”电网建设推进会，与各县政府签订“三零”（零阻工、零偷盗、零推诿）目标责任书，由县政府将建设任务纳入县、乡镇政府年度责任目标，为工程建设营造良好外部环境。同时对内严格按照国网公司“‘三区两州’、抵边村寨配网工程百日攻坚行动”的部署，压实责任，落实措施，集中力量攻克“三区两州”深度贫困地区电网建设最后的“硬骨头”，确保全面打赢“三区两州”电网建设攻坚战。
集精锐，大会战，勇担建设使命：不破楼兰誓不还
“三区两州”深度贫困地区电网建设，既是国家推进深度贫困地区脱贫攻坚的重大举措，也是凉山经济社会发展和民生改善的迫切需要。
在跨越凉山州布拖、美姑、昭觉三县的凉山美姑河至昭觉110千伏输变电工程的各个施工点上，人头攒动，260余名施工人员在项目建设一线争分夺秒、抢抓进度，处处都是热火朝天的施工场景。输变电工程项目线路铁塔依山而建，在布拖县石咀村，天擦亮工人们就动身，上午8点数十名余名戴着安全帽、身着工装的施工人员在工地上进行着铁塔塔材运输和组立，身着“红马甲”的工作负责人和安全监护人在一旁监护着大家作业安全。不远处高山上的铁塔基础开挖和浇筑现场，另外一批施工人员也正在紧张的进行着施工作业。这是凉山3项在建的“三区两州”电网建设紧锣密鼓推进的一个缩影。
相关数据显示，凉山州“三区两州”电网建设项目计划总投资28亿元，项目共计682个。计划新建低压线路9915.58公里，10千伏及以上线路2489.15公里、新增容量101.76万千伏安。
为确保“三区两州”电网建设项目建设高效推进，国网四川省电力公司认真落实党中央、国网公司、省委省政府工作部署，制定了凉山深度贫困地区电网建设2018至2020年“三年攻坚计划”，并举全公司之力，派出国网达州、广元、攀枝花供电公司等5支技术过硬的建设团队支援凉山“三区两州”电网建设，在凉山州13个县快速开展项目规划、储备、可研、设计等一系列前期工作。
同时，在项目建设期，坚持疫情防控措施绝不能松、力度决不能减，细化落实复工复产各项措施，持续把好健康检查关、筛选上岗关、安全生产关“三关”，做到物资供应保障到位、防范措施到位、监管责任到位“三到位”。国网凉山供电公司创新实施属地协调和电网建设“1234”工作法，促进专业高效协同，抽调业务骨干做实州、县两级业主项目部，选优配强工程项目管理力量，协调解决工程建设中的问题，确保现场施工安全、质量，保障“三区两州”电网工程项目建设有序推进。除此之外，还成立了12个县级供电公司临时党支部和木里固增110千伏输变电工程临时党支部，运用“党建+”思维谋划和推动电网建设工作，切实把党建优势转化为电网建设的强大动力。
冲刺阶段，电力建设者们选择把责任扛在肩上、把任务抓在手上，全面推进深度贫困地区电网建设。面对战“疫”和战“贫”双重战场，承担主攻任务的国网凉山供电公司亮出了“硬核”举措：聚焦“三区两州”重点工作任务，坚决落实“四个保”的要求，推行挂牌督战，决必胜之心。突出“统筹、精准、兼顾”原则，全面纵深推进防疫和建设“两线作战”，实施在建项目挂牌督战，分片包干，倒排工期，以“日”为单位精准管控；全面强化协同，聚必胜之力。通过与地方政府沟通汇报，深层次凝聚共识，共推电力助推乡村振兴，为在建工程项目建设扫清外部阻力，做好沟通配合并督促建设任务如期完成，坚持多措并举，行必胜之策，全力以赴，确保“三区两州”电网建设项目务期必成。
以质量，助脱贫，确保建设成效：吹尽狂沙始到金
“今天的主要工作任务是GIS抽真空、充气，大家一定要认真检查现场工器具及设备情况，严格按照标准进行操作，杜绝电网设备以及人身事故发生……”2020年3月20日，在凉山木里固增110千伏新建变电站施工现场，业主项目部负责人何雨峰正在运用“四维管控”模式中的安全管控对现场人员进行作业安全注意事项交代，确保施工现场人员人身安全。
在“三区两州”深度贫困地区电网建设决战决胜的关键时刻，确保深度贫困地区百姓能够如期用上优质、安全、可靠的电能，是国网人的目标和使命。
为确保目标使命尽早实现，国网凉山供电公司创新开展以进度管控为龙头，以安全、质量管控为两翼，以技经管控为主干的项目“四维管控”模式，强化项目协调力度，加快项目建设进度，实现项目精准管控，全力保障建设项目高质量完成。
在进度管控方面，紧盯“6.30”投运总体目标，组织各专业管理部门、属地化公司和参建单位立下军令状，全面梳理项目进度，制定了具体到“天”的施工进度总体策划，以“日”进度通报，推进不力“说清楚”等手段，及时纠正进度偏差，及时协调解决项目推进中的问题，以速度来说话，确保工程建设进度有力有序推进。
在安全管控方面，坚持安全“0”目标，在深入应用国网公司“e安全”实现对所有人员“实名制”管理和作业过程管控的基础上，建立电网基建安全专家库，成立基建安全巡查大队，全面做好施工现场安全质量责任量化考核检查、反违章检查等工作。同时，坚持关口前移、重心下移，组织安监部、建设部相关专业部门人员不定期开展安全质量巡检、巡查，实施安全管控全覆盖，确保施工现场安全可控、能控、在控，力争实现“三区两州”电网建设施工现场“零事故”。
在质量管控方面，坚持项目建设投产“0”缺陷，为达到这一目标，在工程开工前便组织相关专业部门人员优化规划设计方案、编制达标创优方案，并按照方案严格执行。同时积极组建电网基建质量专家库，多次组织专家前往工程施工现场对实体质量等工作逐一检查，把高质量、高标准要求贯穿到电网规划、设计、建设全过程，确保工程按期高质量竣工投运。值得一提的是，国网四川电力在凉山首次开展了基建安全质量专业技术竞赛，引入“实测实量”，以赛代培取得实效。
在技经管控方面，坚持项目建设资金使用“0”违规，多次召开沟通协调会，及时与工程参建各方进行沟通，明确各项目部审核职责，确保每笔款项支付费用明晰。同时，每月定期召开工程设计变更与签证审查会，重点对变更方案及签证合规性进行审查，有效避免了先实施后审批的情况发生，全力保障项目资金合法合规使用。
截止2019年底，凉山州“三区两州”深度贫困地区电网建设项目主体工程已全部完工，实现了电力助推凉山州雷波、甘洛、盐源、木里四县顺利脱贫摘帽。2020年6月30日，凉山州“三区两州”电网建设项目将全面竣工投产。共计投产10千伏及以上线路2489.15公里、低压线路9915.58公里，新增容量101.76万千伏安，有效推动13个县（市）、38万余人从“用上电”向“用好电”转变，全力助推凉山州喜德、布拖、越西三县实现脱贫摘帽。届时，凉山州国网供区内的户均配变容量、电压合格率、供电可靠性这三大指标将全部达到国家标准，“电灯不亮”“隔三差五老停电”“电不够用”“用电难”等农村地区常见用电问题也将成为历史，留在昨天。同时，“三区两州”电网建设项目建成投运也将大力推动凉山州脱贫攻坚和地方经济社会发展，为凉山州经济腾飞注入不竭动力。
决战决胜的“总攻令”已经吹响。川电铁军将坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实国网公司党组各项决策部署，坚持“防疫建设两攻坚，确保2020年上半年全面完成‘三区两州’建设任务”的总目标，实施属地协调和电网建设“1234”工作法，以16项工作举措抓实“安全、质量、进度、廉洁、稳定”管控，以踏着荆棘、不觉痛苦，有泪可挥、不觉悲凉的情怀，以不获全胜绝不轻言成功的韧劲和钉钉子精神，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，决战决胜“三区两州”深度贫困地区电网建设，奋力夺取疫情防控和“三区两州”电网建设攻坚战“双胜利”，在助力凉山脱贫攻坚战中交出的一份优秀答卷。（袁雨湉 李本曾）
