产业扶贫，是脱贫攻坚的治本之策。但产业扶贫又不能一蹴而就，需要长时期的扎扎实实的慢功夫。在很多产业项目宣传推广中，有的地方贫困户始终顾虑重重，下不了种养殖决心，而另一些地方贫困户则敢上敢干，产业发展热情空前高涨。一些人会把产业扶贫搞不起来的责任，轻易地归结到部分贫困户懒惰不思进取这些表面原因上，但如果深究起来，就会发现真正的原因。
产业发展积极性高的地方，关键在于当地有配套的产业支撑，形成了稳固的产业链条，产业可持续有保障，种了不愁卖，贫困户摸得清市场、看得见希望。稳固的扶贫产业链，使产业持续释放出带动效应，极大增强了产业发展后劲，是产业扶贫赢得群众认可的关键所在，成为产业扶贫实现稳步推进的重要保障。而缺乏产业配套的地方，农民看不到希望，当然不会贸然行事。
此外，产业发展过程中的人事变动，也常常成为影响产业发展的一个关键因素。例如工作队、扶贫干部的更替、撤离，原先过于依赖工作队争资金跑项目，以及扶贫干部们的资源、能力、信誉，产生了极好带贫益贫效果的产业扶贫项目，后续支持跟不上、管理混乱，情况急转直下，原本红红火火的扶贫产业没落了。在产业扶贫中，“干部一走，产业就散”，此类事件在基层并不鲜见。一些借助外力发展起来的产业并没有真正在当地扎下根来，一些大包大揽的做法也让地方患上了“依赖症”，人才扶植没跟上，一旦外力减弱或消失，产业便难以持续，产业扶贫陷入尴尬局面。
上述情况，无论是因为产业配套不成熟不完备，还是因为人走茶凉带来的影响，都是缺乏“长期性”。因此产业扶贫必须对症下药，尽可能消除上述这些不稳定因素，才能形成农民对参与产业发展的前景的“稳定预期”，从而激发他们投身产业扶贫的积极性。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中指出，“要加大产业扶贫力度，种养业发展有自己的规律，周期较长，要注重长期培育和支持”。因此，要做好产业扶贫这篇文章，一忌急于求成，二忌花拳绣腿做表面文章。需要各地各级党委政府立足实际，创新举措，精准施策，脚踏实地，不急不躁，长期培育才能形成稳固产业链，不断增强产业发展后劲。
一是在项目选择上，要在“精准”上下功夫。结合实际因地制宜，既要符合脱贫攻坚政策要求，又要适应地方发展需要，要从产品和市场两个需求端考虑，把千家万户的“点”与当地带动辐射能力强、市场前景好的产业“面”精准结合，以面带点，以点促面，实现“精准”选择。在技术培训上，全面摸底贫困户文化水平、产业发展需求等因素，以需定培，强化管理，利用“田间课堂”、专题讲座、组织参观等形式，真正帮助农民解决实际问题，实现“精准”发力。利益联结上，政府需做好中间服务，鼓励企业、合作社、家庭农场与贫困户精准对接，结成共同体，将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，实现“精准”施策。在对接市场上，鼓励引导贫困户发展多样化产业，避免“单打一”，要引入具有影响力、社会责任感强的龙头企业，与贫困户签订协议保底价回收产品，解决销售不畅难题，实现“精准”对接，让产业发展成果变成群众手中的真金白银。
二是规划上要着眼产业“可持续”。一方面，要形成稳固产业链条。要放眼长远，因地制宜，统筹区域产业布局，科学规划配套产业；要培育新型经营主体，发挥带动效应，创新生产经营模式，解决好产品的加工、销售等难题；要实施特色开发，通过产业纵横延伸完善，从单一生产性功能向文化、观光、休闲等多功能扩展，实现一二三产深度融合，将贫困户镶嵌进来，形成稳固的扶贫产业链。另一方面，要实现产业扶贫“目中有人”。要建立健全人才培育和保障机制，逐步培养熟知本土环境、熟悉专业技能、熟练操作流程的“土专家”，授人以“渔”，落实传帮带，推进技术服务与科技创新，强化本土人才扶植；要探索建立农业企业与贫困户责任共担、利益共享的合作关系，创新股份合作、订单帮扶、产业园区带动等多元化利益联结模式，激发内生动力，真正打造一支“不走的扶贫工作队”，为产业扶贫提供强大支撑。
（责任编辑：朱洁英）
