本报记者 屈荔鹏
寒冬时节的秦岭腹地，天寒地冻。而在位于秦岭腹地的丹凤县，从武关河两岸到丹江之畔，从蟒岭山巅到流岭脚下，在产业孵化园、食用菌种植园、毛驴养殖基地、社区工厂里……随处可见冲刺决战高质量脱贫摘帽的火热场景，处处涌动着攻坚克难、决战贫困、追赶超越的热潮。
12月19日，记者在采访中偶遇了正在调研的丹凤县委书记郑晓燕。
“玉华，最近生活还有啥困难没有？媳妇最近身体恢复得怎么样……”
“感谢党的好政策，现在家里情况好多了，请书记放心……”
这是在郑晓燕的包扶村——武关镇毛坪村，她和群众拉家常的一段对话。
逢会必讲扶贫，下乡调研必看脱贫攻坚工作，现场协调解决困难问题，限时办理落实到位，这是郑晓燕长期坚持的“制度”。近年来，她遍访了全县89个贫困村，带头包抓3个贫困村，联系2个非贫困村，实地指导统筹推进非贫困村发展。
以上率下
让干部在脱贫攻坚主战场尽锐出战
脱贫攻坚工作千头万绪，郑晓燕始终以上率下、以身作则，研究制定方案、协调解决问题、督导检查落实情况。在郑晓燕看来，要高质量打赢脱贫攻坚战，工作就必须要户户过硬、村村过硬、镇镇过硬，而做好这些工作的关键，就在于锻造一支担当负责、能打硬仗的干部队伍。
丹凤县委在全县推行脱贫攻坚党政同责、县级领导与包抓镇办及村同责、县直行业主管部门在负责工作上与问题镇办同责、督查人员与被督查单位同责、镇办主要负责人和辖区村问题同责、驻村工作队队员和第一书记与村干部及镇办包村干部同责“六个同责”，构建起了县委统一领导、县级领导牵头推进、县直部门驻村包抓、镇村组织实施、驻村工作队扎根扶贫、包扶干部倾力帮扶、贫困群众发挥主体作用的“七位一体”责任落实链条。
在郑晓燕带动下，所有县级领导、包扶单位主要负责人每周带头驻村工作不少于2天1夜，实地协调解决存在问题；155名第一书记、438名驻村工作队队员常年驻村工作；5520名帮扶干部倾心用力、真帮实扶，推动各项扶贫举措落实到村到户到人。
精准发力
倾注真情和智慧促进群众增收脱贫
“产业是脱贫之基、富民之本、致富之源。”郑晓燕说，作为全县脱贫攻坚第一责任人，不仅要严格落实扶贫政策，还要在工作机制、方法模式上大胆探索创新，善于科学谋划关联度高、辐射拉动能力强的增收项目，筑牢群众稳定增收脱贫的根基。
脱贫攻坚以来，郑晓燕坚持把发展产业、带动就业作为脱贫攻坚的根本之策。她深入调研，研究制定产业扶贫规划，提出“三联三带三创”产业发展路径，推动传统产业转型升级，建成一批带贫益贫成效明显的项目，推动全县形成了肉鸡、核桃、食用菌、中药材、乡村旅游“五大主导产业”和茶叶、魔芋、葡萄、光伏发电、电子商务“五大新兴业态”。
“做梦也没想到，像我这样的家庭也能成为‘城里人’。全家不仅住进了新房，工作还有了保障……”在丹凤县凤冠新城易地扶贫搬迁小区，贫困群众张静见到郑晓燕，高兴得合不拢嘴。
郑晓燕告诉记者，丹凤县按照易地扶贫搬迁“住房不举债、脱贫有保障”的要求，合理确定安置房户型面积，多措并举控制建房成本，确保贫困群众住得放心舒心。
运筹帷幄
压茬推进冲刺决战高质量脱贫摘帽
今年是丹凤县脱贫摘帽之年，面对攻城拔寨的繁重任务，郑晓燕提出了“周有主题、月有重点、季有行动”压茬推进、整体达标的工作思路，先后组织实施了信息质量提升、产业增收、安居保障、人居改造、扶贫政策精准落地、社会协作帮扶、扶志扶智、强基固本、脱贫质量提高等“九大工程”29项行动，全面提升了脱贫质量，筑牢了返贫防线。
据丹凤县扶贫开发局局长马玉峰介绍，为实现全县高质量脱贫摘帽，丹凤县先后压茬开展了“春季强基”、“夏季攻势”行动、“百日会战”、“解剖麻雀”、“补缺”、“政策复查兑现”等工作，并组建“尖刀班”纠错补短，逐村逐户逐项开展了4轮核查，推动了全县脱贫攻坚质量效益大幅提升。目前，丹凤县2.3万户8.14万余人如期脱贫，贫困发生率从2014年建档立卡时的43.7%下降到目前的1.02%，全县脱贫摘帽各项指标已全部达标。
“脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。如何保住脱贫战果实现稳定脱贫不返贫，需要我们以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当，坚持干在实处、走在前列，严格落实‘四不摘’政策，突出抓好观念、规划、产业、体制、政策等方面衔接，推进乡村振兴战略实施……”郑晓燕在同镇村干部交流时这样要求。
