“千面坡，万道梁，满山都是土坯房”“七分种，三分收，包谷洋芋度春秋”……贫困发生率从13.5%降到0.99%，重庆市奉节县在脱贫攻坚的道路上一直不忘初心、砥砺前行。
位于长江三峡库区腹地的国家扶贫开发重点县——奉节县集大山区、大农村、大库区于一体，贫困发生率一度高达13.5%，脱贫任务十分艰巨。近年来，该县认真贯彻习近平总书记“实施精准扶贫方略，找到贫根、对症下药、靶向治疗”的重要指示精神，构建“1486”工作体系，全民动员、全员参与、全力攻坚，135个贫困村在2018年全部出列，系统贫困发生率降至0.99%，全县实现整体脱贫。
脚上粘了多少泥土，心中就有多少真情。2016年6月到奉节工作以来，县委书记杨树海用一个月时间走遍全县所有乡镇、1年时间走遍全县135个贫困村、3年时间走遍全县390个村（社区）。
走访之初，杨树海发现自脱贫攻坚以来，在农村的投入越来越多，带来的变化越来越大，但仍有群众“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”。有的贫困家庭学生为早些打工挣钱而辍学，加大了贫困代际传递的几率；有的群众“小病拖、大病扛、重病等着见阎王”；有的种地农民不知种什么、怎么种、如何卖出好价钱等。如何实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平？杨树海与奉节干部们反复调研、深入思考，结合奉节实际，探索出了干部走访、教师家访、医生巡访和农技随访“四访”工作法，引导群众依靠自力更生脱贫致富。日前，本报记者对话杨树海，听他详解“四访”工作法的奉节样本。
干部走访：用脚步丈量民情
“李光国房子已建好，各项建房政策已享受；小水果今年开始丰产了。”在公平镇黄泥村驻村工作队队长刘发光的走访日志里清晰地记录着贫困户的帮扶情况。李光国是建档立卡贫困户，驻村干部通过走访，了解到他由于自身能力有限，妻子患有精神病、3个孩子未成年，主动协调代建房屋，让李光国享受了“交钥匙”工程。
记者：如何将干部走访工作法落实到位？
杨树海：干部靠作风吃饭。我们对照“两不愁三保障”，创新“到户看院子、抬眼看房子、伸手开管子、进门开柜子、走近问身子、坐下问孩子”六个环节，落实网格化管理责任，推行干部进村入户、户户必见干部。我们将全县划分为2105个网格，落实3664名网格员，建立县、乡、村三级网格体系，网格员经常入户走访，上门服务，动态掌握每户家底，并将走访摸排到的户情信息录入“23188”大数据系统。几年里，全县涌现出了“不孝镇长”甘剑铭、“三多队长”肖恩、“最美村官”余红梅等系列先进典型，群众感叹“好干部、好作风又回来了”。
记者：干部在入户走访的同时还会采取哪些有效措施加深与群众的交流？
杨树海：在展开干部走访的同时，我们深入开展“两回、两讲、两解”，与群众交心谈心、将心比心、以心换心、心心相印，引导群众树立主体意识，发扬自力更生精神，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。“单腿”贫困户廖良琼身残志坚，脱贫故事感动重庆；朱衣镇仙女村30户群众不等不靠，引领3500余户贫困群众主动申请脱贫。
教师家访：扶贫必扶智
在安坪镇三沱村院坝里，不时响起阵阵掌声，三沱小学的老师正在开展“三讲一听”。他们在入户家访期间，讲学生表现，让家校双方相互了解孩子成长；讲资助政策，让家长熟知教育资助情况；讲家庭教育，给家长传授教育技巧经验；听取意见建议，针对性地改进教育方式方法；和谐家校育人环境，促进孩子成人成才。在家校共育上，实行“三进一保”，邀请家长进学堂，协助学校日常管理；邀请家长进课堂，组织“家长授课”“随堂听课”，促进教育质量提升；邀请家长进食堂，监督学生餐饮质量；保障从幼儿园到大学的“三免一补”教育资助体系全面落实，无一遗漏。全县没有一个学生因贫困而辍学失学。
竹园中学的学生家长夏东家说：“我们每周都有家长代表参与学校日常管理、食物采购、餐饮质量监督，现在对学校教育是越来越放心、越来越满意了。”
记者：教师家访机制有什么创新之处？
杨树海：我们积极探索创新教师家访机制，多管齐下阻断贫困代际传递。在学生教育上注重“三送一帮”，具体地讲就是每月送育上门，实行教师和贫困学生“结对子”；定期送爱上门，组织老师当好孤儿、留守学生人临时家长，开展心理辅导，鼓励自信自强；每周送教上门，组建“移动学校”，142名重度残疾、生活无法自理的孩子在家平等享受教育；成立“放学加油站”，开展作业辅导、兴趣培训等个性化帮扶，确保学生晚走可留校、留校有陪伴、陪伴有温度。
记者：我们知道因人施教、个性化引导往往能收获意想不到的效果。
杨树海：平安小学二年级学生彭清，平时调皮捣蛋，厌学情绪十分严重。班主任老师通过家访后发现，孩子因为父母常年在外，缺少关爱，调皮其实是想引起别人关注。班主任专门为其制定了个性化关爱措施，彭清开始“远离公众视线”，逐渐爱上学习，热心帮助同学，成绩在班里名列前茅，重新“引人注目”。像彭清一样通过教师家访重拾自信的例子在奉节还有很多。
医生巡访：健康送到家门口
公平镇太山村卫生室乡村医生刘建林是当地老百姓放心的健康“守护神”。22年来，不管白天还是黑夜，无论刮风还是下雨，他不是在村卫生室，就是在去村民家的路上，村民什么时候都能找到他。大家都说：“刘医生看病，老少一个样，穷富一个样，是老百姓心中的大好人。”
已经80多岁的老人冯青汉，多年前患上了高血压、糖尿病，刘建林不仅按时上门为其量血压、送药，还像儿子一样精心照料他的生活。老人常说，只要看到刘医生，身上的病就好了一半！太感谢刘医生了！
记者：刘医生所在的村大致的情况什么样？
杨树海：刘医生所在的太山村是一个拥有2522人的大村，人口居住分散。近年来，越来越多的青壮年外出打工，村里常住人口仅有363人，80%以上的老人成了空巢老人。
记者：与冯青汉情况类似的个案还有多少？
杨树海：与冯青汉情况类似的在村里还有100多位，多是患有高血压、糖尿病、心脑血管类疾病。长年累月，不能断药不说，一旦发作，还非常危险，因此刘医生定时上门为老人们检查身体。
记者：刘医生一个人精力有限，面对100多位空巢老人，县里是如何解决类似问题的？
杨树海：全县建立了332支“问诊”队伍，3146名巡访医师对接了8415户因病致贫家庭，每月送医、送药上门。同时，组织专家和乡镇卫生院定期到农家院坝集中“义诊”，免费开展健康体检，引导健康生活习惯，简单小病小患由村医上门“送诊”服务。对建档立卡贫困户，叠加使用居民医保、大病补充保险、民政救助、健康扶贫基金、精准脱贫保险和县级医疗救助六项政策，其住院自付费用严格控制在10%以内。同时，还与阿里健康、西南医院等机构深度合作，搭建以互联网为纽带、分级诊疗为核心、实体医院为支撑的网络医院平台，真正做到了“小病不出村、大病县里看、重症连市里”。
农技随访：面对面“授之以渔”
平安乡是全市18个深度贫困乡镇之一，产业基础尤为薄弱。和平村三组村民夏光彩2018年种植辣椒近3亩，收入2万余元，改变了“守着绿水青山苦熬、抱着金山银山受穷”的局面。但在2017年，夏光彩也曾种植半亩小米椒，收入却只有千把块钱。
记者：夏光彩的种植基地发生了什么变化，会有如此巨大差别？
杨树海：关键就是有农技员随时前来指导，平安乡一方面引进成熟的农业公司，在此建立蔬菜基地，起到示范作用；另一方面，特派员和他们带起来的“土专家”时常跑到夏光彩辣椒地里，甚至开“小灶”进行技术指导。脱贫攻坚，短期靠政策，长远靠产业。贫困群众要实现“弱鸟高飞”，必须发展增收产业。我们实行专家团“包片”、技术队“包村”、经纪人“包销”，做到“授之以鱼”更“授之以渔”。
记者：专家团“包片”、技术队“包村”、经纪人“包销”具体举措体现在哪里？
杨树海：我们聘请了西南大学、中国农业科学院等机构的20余名专家组建“顾问团”，分片、分类指导优化产业结构，重点发展脐橙、油橄榄、小水果、中药材、有机蔬菜。统筹全县农业、科技等行业资源，成立由376名特派员组成的“包村”技术队，到田间地头面对面讲解、手把手示范，着重培育“小规模、多品种、高品质、好价钱”的现代山地特色高效农业体系。引进和培育农民经纪人，促进“产业变产品、产品变商品、商品变精品”，让好产品打开好销路、卖出好价钱、获得好口碑。
记者：农技随访工作法在带领群众脱贫的过程中取得了怎样的效果？
杨树海：农技随访接地气，农民朋友很欢迎。我们先后组织专业骨干深入产业基地、田间地头，传技术、教方法，为农民提供脐橙、脆李、蔬菜、中药材等产业发展技术扶持，累计带动1.93万户群众脱贫致富。
路子对头、方法得当，才有事半功倍的效果。在扶贫工作中，杨树海带领奉节干部俯下身子到现场，走进基层见实情，把党员干部、教师、医生、涉农专家等人力资源下沉到扶贫一线，切实发挥作用，用不同“钥匙”开了不同的“锁”，从千头万绪的攻坚战中找到了行之有效的条理性措施。党员干部们也用自己的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”，一举甩掉戴了33年的穷帽子，群众满意度实现大幅跃升，告别了连续十年全市垫底的局面。“四访”工作法的生动实践，也为脱贫奔小康贡献了奉节智慧、提供了奉节样本。
（责任编辑：景远）
