湖北日报全媒记者 邓伟 王婧
十堰市郧阳区13个袜业“扶贫车间”转型升级，是我省推动“扶贫车间”高质量发展的生动实践。
“‘扶贫车间’是各项扶贫政策的集结地，可以帮助贫困群众家门口就业，脱贫致富。”省人社厅劳动就业局农村处相关负责人表示，国家对于“扶贫车间”的认定尚无统一标准，“扶贫车间”遍地开花的同时，发展质量也参差不齐。
5月底，《新华每日电讯》一则报道中，披露出外地一些“扶贫车间”只开花不结果的状况：“新建不到两年的‘扶贫车间’，曾经热闹一时的生产景象不复存在，设备搬离、人去厂空，只留下废弃的塑料垃圾和原材料散落一地。墙上‘实施产业带动、助力脱贫攻坚’的标语变成了难以兑现的口号，显得异常刺眼……”
究其原因，有的“扶贫车间”不符合实际和市场规律，“建设火热、运营冷清”，结果长期闲置、停摆，难以带动贫困户脱贫，造成财政资金浪费，甚至变成了一种形式主义扶贫。“这是一记警钟，值得我们深入思考，引以为戒。”省人社厅劳动就业局农村处相关负责人表示，在我省层面，对于发展“扶贫车间”，一直是采取“稳慎推进”的态度，各地因地制宜，把控风险。
去年10月，大悟县在全省范围内率先为“扶贫车间”制定“门槛”。当地企业申请创办“扶贫车间”，需要同时具备两大条件：首先，必须依法办理工商营业执照，要正常经营6个月以上；其次，要吸纳建档立卡贫困人口就业5人以上，并与其签订1年以上劳动合同，确保建档立卡贫困人口就业年收入不低于8000元。此外，当地还采取定期检查的方式，跟踪监控“扶贫车间”发展，在遇到困难时，及时提供帮扶。
实施此方案后，当地将一些不达标的“扶贫车间”摘牌，原有的200多个“扶贫车间”逐步缩减到30多个。“要让扶贫政策踏实落地，‘扶贫车间’既要开花，还要结果。”省人社厅劳动就业局农村处相关负责人说。“如果适应不了市场需求，就算扶持政策再好，‘扶贫车间’也难以实现可持续发展。扶贫要形成可持续的、经得起时间考验的他救为辅、自救为主的体制机制，发展‘扶贫车间’，尤其要注重激发内在活力。”中南财经政法大学教授、产业经济博士生导师汪海粟认为。
他说，“扶贫车间”其实也是一个市场主体。因此，构建市场意识，了解市场需求，分析产业基础，完善信用制度至关重要。在建设“扶贫车间”之前，相关方面一定要做好可行性研究，要让市场说了算。“扶贫车间”底子薄、基础差，如果没有一定规模的产业来拉动，无异于空中楼阁。同时，贫困劳动力能不能适应岗位需求，零散的作坊式生产能不能适应产品工艺需求，都需要审慎考量。
在汪海粟看来，十堰市郧阳区“扶贫车间”升级“扶贫工厂”，呈现出新面貌，正是激发内在活力的体现。主导产业支撑、技能需求适宜、人力资源旺盛、市场需求明显、长足发展可期，方方面面围绕“实际”二字做文章，最终唤起贫困户自力更生、勤劳致富的热情，方能汇聚出一道强光，照亮脱贫攻坚之路。
（责任编辑：梁木）
