今明两年是“三区三州”等深度贫困地区决胜脱贫攻坚的关键之年，迫切需要进一步加大科技帮扶力度，实现精准脱贫和农业高质量发展。为此，4月17日在甘肃省临夏回族自治州召开的科技助力“三区三州”产业扶贫工作会议做出了部署，要调动引导全国科教力量，推动项目、人才、成果、平台等优势资源向贫困地区集聚，实现“三区三州”产业技术专家组全覆盖、贫困地区特聘农技员计划实施全覆盖、贫困村农技员精准服务全覆盖，通过科技帮扶加快贫困地区从“输血”向“造血”转变，不断增强贫困群众内生动力和自我发展能力。
找准贫困地区产业发展的科技需求
深度贫困地区经济发展起点低、资源禀赋条件差、各类人才匮乏、交通信息等基础设施落后，脱贫攻坚任务艰巨，这让各级部门尤其是农口部门深感压力。但辩证地看，习近平总书记曾多次指出“金山银山就是绿水青山”，贫困地区多数风景优美、生态环境好、原生态的风格浓厚，这利于生产优质农产品、发展休闲农业等，为资源优势转化为产业优势，进一步转化为经济优势奠定了基础。
当前脱贫攻坚已经进入倒排工期、啃硬骨头的关键时期，面临着深度贫困地区如期脱贫的艰巨任务，无疑要用好科技助力产业扶贫这一利器。农业农村部科技教育司司长廖西元说，这就要求进一步明确科技帮扶切入点、着力点和产业发展路径，科技助力产业工作才能认清方向、找对路子、利用优势、扬长避短，这也是保障科技真正发挥支撑作用的关键和基础。
在今年3月份，农业农村部组织现代农业产业体系部分首席科学家及岗位科学家和各市州进行了科技需求对接。各体系根据各市州产业发展现状、趋势和要求，帮助当地制定完善产业发展规划，对科技如何提供技术支撑服务进行全面系统设计，并制定出详细的科技帮扶计划，尤其是产业适宜规模是多大、需要哪些技术、能够引入哪些模式等，力求精准到位。
提供贫困地区特色产业适用有效技术
4月17日国家肉羊、马铃薯、大宗蔬菜、肉牛牦牛等现代产业体系首席科学家与甘肃14个地市签署了科技服务协议书，这些服务协议针对贫困地区普遍存在的良种缺乏、品质不优、产业竞争力不强等问题，以现代农业产业技术体系为依托，加大科研联合攻关力度，为贫困地区提供了一批优质科技成果。
产业技术体系经过10年的发展，打造了一支全天候支撑、全领域覆盖、全身心投入的专家队伍，已成为解决产业科技问题的“主力军”、促进农业产业发展的“智囊团”、开展应急服务的“突击队”，因此，推动贫困特色产业发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴，产业技术体系的专家责无旁贷。
以白银市与现代农业肉羊、中药材产业技术体系签署的科技服务协议为例，肉羊、中药材产业技术体系将针对白银市农业科技实际需求，到2020年推广实用技术不少于10项，形成重点产业链模式2项，产品品牌效益和比较优势显著提升，在品质、效益、生态、环保等方面明显改善，农民收入明显增加。国家肉羊产业技术体系首席科学家金海告诉记者，团队将选育适宜当地气候条件的肉羊良种加以推广，帮助解决养殖中遇到的产业难题。
农业农村部近日发布了《农业农村部办公厅关于印发“三区三州”和定点扶贫县科技服务团及联络员名单的通知》，为“三区三州”和定点扶贫县的产业发展组建了一支有针对性的能够提供稳定支撑的科技服务队伍。会议上，科技服务团产业扶贫技术专家组与临夏州各贫困县签署了科技服务任务书。
会议提出要求，科技服务团要为“三区三州”的产业发展提供强有力的科技支撑。集中攻克阻碍贫困地区产业发展技术难题。各专家组要积极与贫困县密切对接，针对特色产业、找准问题、瞄准目标、全力攻坚，充分发挥专家组研究水平高、学科门类齐全、信息面广的特点，集中优势力量攻克制约产业发展的优质高效品种培育和引进、传统品种的提纯复壮、重大病虫害防控、高效节水灌溉、精深加工、农机农艺融合、乡村景观设计、休闲文旅功能开发等方面问题，力争为贫困地区解决一批长期阻碍产业发展的难题，扶持壮大贫困地区产业。
此外，科技服务团要为贫困地区集成提供适用有效的技术方案。贫困地区气候条件恶劣、资源禀赋不佳、农田质量不高、农民文化水平低等问题都一定程度存在，这就要求在贫困地区提供的技术服务解决方案要简单易行，经济性、适用性和集成性成为技术供给和服务需要首要考虑的问题，因此加快构建经济适用有效的集成技术方案，不断完善符合贫困地区产业资源环境禀赋的高效绿色种养模式和安全生产标准体系，是强化科技引领深度贫困区主导产业发展的关键。
全面推进“三区三州”地区科技服务
如何科技帮扶加快贫困地区从“输血”向“造血”转变，不断增强贫困群众内生动力和自我发展能力？基层农技推广体系要切实发挥好“三区三州”产业发展技术指导与服务作用。会议提出，今年要实现贫困地区特聘农技员计划实施全覆盖，这正是基于贫困地区有需求、特聘计划有作用、产业发展能见效等几方面考虑的。从目前的情况看，特聘农技员很多是当地的种植能手、生产大户、技术能人，他们具有很强的指导、示范和带动作用。记者了解到，在全国22个省621个贫困县实施特聘计划，弥补贫困地区基层公益性服务供给不足问题。
为贫困地区精准培育产业脱贫带头人是贫困地区激发内生动力、增强生产技能、解决“不会干”问题的关键。在“三区三州”把农村实用人才带头人和有劳动能力的贫困人口作为培训对象，近3年投入资金近1.5亿元，培育新型职业农民近6万人。每年在环京津贫困县培育1万名新型职业农民和农村实用人才带头人，实现环京津28个贫困县全覆盖。未来，还将要切实加大乡土人才的培养力度，有计划、有步骤、有组织地针对农业企业、农民合作社、种养大户等新型经营主体以及贫困户开展相关生产经营技术培训，加快培育一批懂技术、会经营、善管理、本土化的脱贫带头人，提高贫困地区产业发展水平和自主发展能力。
此外，要充分利用信息化手段开展扶贫工作。利用信息化手段推动农业科技平台、人才、成果、服务、市场与贫困地区有效衔接，贫困地区需要的专家可以通过信息化了解寻访，产业发展动态可以通过信息化手段传播，农产品的产销信息可以通过信息化第一时间得到，这些将更有利于贫困地区快速脱贫解贫，各级部门要更好地学会用信息化为科技扶贫提供快捷高效的服务。
（责任编辑：景远）
