提示
脱掉穷帽,是历史的使命、时代的重任,更是苗乡松桃人的期盼。
站在新时代的起点,苗乡干群一心,鏖战贫困,成效显著:至2018年末,贫困发生率从2014年的24.01%下降至5.25%,217个贫困村出列,2.74万户12.34万人脱贫。
全面实现小康,一个都不能掉队。
牢记嘱托,感恩奋进。3月5日,松桃苗族自治县吹响脱贫攻坚集结号,举全县之力,向贫困发起总攻,发起最后的宣战。
战鼓擂动,长缨在手。
在苗乡广袤土地上,503个脱贫攻坚队、5000多名攻坚队员和74万苗乡儿女一道,斗志昂扬,以“不破楼兰誓不还”的坚定与豪迈,与贫困激战正酣。
◎宣战贫困 苗乡干部尽锐出击
春光烂漫,草长莺飞,鸟儿欢歌,条条通村通组路穿越苗乡青山绿水,把坐落山间的偏远乡村穿点成线,为乡村发展助力。
4月11日,松桃沙坝河乡天星村,73岁的苗族老人吴生妹走在干净整洁的联户路上,心情舒畅,不由得唱起苗歌:“党和政府恩情深,派干部改村貌优环境,发展产业促脱贫……”
苗歌道出苗寨蝶变与苗家人的心声。以前,苗寨凋敝落寞,集体产业为零,村民矛盾深,连续四届选不出村主任。至2014年,全村501人有176名贫困人口。
针对该村实情,松桃自治县委、县政府于2016年派驻村工作队对该村展开真帮实扶。通过夯实基层党组织引能人回归、完善基础改村貌优环境、发展产业促就业等帮扶措施,该村旧貌换新颜,2017年实现脱贫摘帽。
“苗寨人居环境好,走路鞋都不沾泥,村里还发展精品水果,助苗家人增收。”吴生妹老人激动地说,村里的人都讲,全靠党的政策改变了苗寨面貌。
铜仁市级驻松桃自治县沙坝河乡脱贫攻坚督导工作组负责人周章明称:“党的政策好,天星村实现人居环境好,社会风气好,干群关系好。”
天星村仅是苗乡松桃脱贫攻坚的缩影。近年来,苗乡干群一心战贫困,成效显著:到2018年末,贫困发生率从2014年的24.01%下降至5.25%。
脱掉千年穷帽,地处武陵山脉腹地的松桃依然面临艰难与挑战,全县仍有74个贫困村、3.45万贫困人口,需要补齐产业就业、基础设施、人居环境等短板。
全面实现小康,一个都不能掉队。
面对艰难与挑战,苗乡松桃无所畏惧,更一往无前,向贫困发起最后宣战:到2019年末,全县贫困发生率要下降到2%以内,实现脱贫攻坚零漏评、零错退、零问题和社会满意度达98%的“00098”工作目标……
向贫困发起最后宣战,需要完善顶层设计。松桃认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚的系列安排部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以“三真三因三定”定点帮扶为基本原则,以“五步工作法”和“76554”为基本方法,以“七个极”为基本要求,紧盯“一达标两不愁三保障”、紧扣“三率一度”完善顶层设计。
向贫困发起最后宣战,要谋划战略与战役制定。
松桃自治县委书记李俊宏说,松桃划分了谋划部署、全力攻坚、整改提升、评估验收四个阶段,以做到作战分阶段,阶段有目标；并制定“战略总攻、全面冲锋、堡垒攻克”三大战役,对贫困各个击破、分类歼灭。
排出时间表,挂起作战图,敲响脱贫战鼓。松桃自治县委、县政府主要领导挂帅出征,排兵布阵,精心谋划,迅速集结503个脱贫攻坚队、5000多名脱贫攻坚队员,开启作战模式,进入决战状态。
“我宣誓:坚决扛起脱贫攻坚政治责任,紧紧围绕‘00098’作战目标……竭尽所能,背水一战,坚决打赢脱贫摘帽攻坚战!”
不久前,决战决胜脱贫攻坚战斗全面打响,脱贫攻坚干部誓言出征,奔赴脱贫一线,苗乡儿女勠力同心,誓言书写无愧于时代、无愧于人民的脱贫篇章。
◎斗志昂扬 不破楼兰誓不还
乡村夜晚,倦鸟归林,万籁俱寂,繁星点缀夜空。
4月13日晚上10点,木树镇潮水村村民杨代勇家依然灯火通明,村级脱攻坚指挥部副指挥长张子勇正在主持召开民主评议会,严把评议程序关,核实贫困信息,确保不漏一户、不掉一人。
“脱贫攻坚队工作细致入微,白天走组入户访群众,晚上还要召开村民民主评议会。“村民吴昌宪激动地说。
“民主评议严把信息精准关,就要让党的扶贫‘红利’落到实处,让贫困群众实实在在享受扶贫政策,可来不得半点马虎。”村级脱攻坚指挥部指挥长石建刚说。
“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准”。为了打赢脱贫攻坚战,松桃以精准扶贫、精准脱贫为基本方略,坚决筑牢扶贫工作基础。
松桃以“五步工作法”和“76554”为基本方法,通过一看屋里摆的、二看身上穿的、三看床上铺的、四看柜里装的、五看锅里煮的“五看法”作为判断是否实现“两不愁、三保障”的重要方法,全面提高精准度和有效度,防止出现漏评、错评和错退,并找准贫困群众“穷根”。
找准“穷根”,靶向治疗,精准施策补齐脱贫短板。松桃严格标准,围绕“两不愁、三保障”核心指标,按“缺什么补什么”的原则,补齐短板,确保问题整改率达100%,确保客观有的、系统录的、墙上挂的、袋里装的、嘴上说的“五个一致”。
打好脱贫攻坚战,关键在人。向贫困发起最后宣战的松桃建立健全作战体系,成立县级脱贫攻坚总指挥部、乡镇(街道)指挥部、村级(社区)指挥部三级作战体系,为脱贫攻坚一线配齐干部,列出职责清单,细化目标任务、明确责任主体,让体系靠前,项目下沉基层,民主评议下沉基层。
“三级作战体系”层层压实责任,级级传导动力,强化扶贫干部责任担当,杜绝干部“走读”,凝聚扶贫干部磅礴力量,让脱贫攻坚干部深入村组用脚步丈量民生,用真情服务基层,涌现无数感人故事。
去年3月,松桃自治县卫健局干部胡祖亮被派往离县城70公里的乌罗镇中利村驻村时,妻子王静在坐月子,他请65岁的妈妈照顾妻子,妻子颇有“怨言”。
不久前,当组织派王静驻盘报村时,她毫不犹豫地踏上了扶贫征途,婆婆与幼子留守县城。因为她明白丈夫总念叨的话:只有大家富才有小家安!
县里派来的干部驻村真帮实扶,村干部也不甘落后。大路镇大路社区党支部委员、退伍老兵杨放明今年48岁,其女儿在武汉读大学,家庭负担重。
3月9日,他在湖南怀化火车站已经买好车票,准备南下打工,接到社区党支部电话后,毫不犹豫退票参与脱贫攻坚。他说:“在脱贫攻坚战场上,我不能当逃兵。”
……
松桃自治县扶贫办主任王福荣说,全县派出5000多名驻村干部中,其中有很多夫妻、父子、母女、兄弟同赴脱贫一线,干群一心战贫困,携手同心共谱苗乡扶贫赞歌。
◎严管厚爱 脱贫战场锤炼干部
4月9日,松桃自治县委党校会议室座无虚席,高清摄像头连接着村级指挥部远程终端,在数千双眼睛关注下,县脱贫攻坚总指挥部颁出两项特别的“奖”:“流动红旗”与“黄牌警告”。
在前期“大走访、大排查”和房屋大评定阶段,沙坝河乡、寨英镇、大路镇、妙隘乡因成绩优异获得流动红旗；成绩倒数一、二、三名的盘信镇、大兴街道、甘龙镇则捧回“黄牌警告”。
今年松桃要脱贫摘帽,要全力打好“基础设施建设、易地搬迁扶贫、产业扶贫、教育医疗住房‘三保障’”四场硬仗,全力抓好“精准管理、农村人居环境整治、就业扶贫、思想扶贫、东西部协作扶贫、要素保障、党建扶贫”等九方面重点工作。
打好“四场硬仗”抓好“九方面工作”需要有革新之举。该县制定“战略总攻、全面冲锋、堡垒攻克”三大战役,对贫困各个击破、分类歼灭的同时,并设置“流动红旗”奖与“黄牌警告”,激励先进,鞭策后进。
创新举措,还要强化干部管理。该县出台了《松桃苗族自治县脱贫攻坚工作队日常管理办法》,制定“召回管理制度”,对驻村不干事的“庸、懒、散、慢、浮”干部实施召回管理。
今年3月,在市、县督导组全程跟踪督导中发现,该县23名驻村帮扶干部存在履职不力,思想认识不到位等问题,经及时提醒,发出召回预警,经提醒仍然我行我素,县脱贫攻坚总指挥部对23名干部实施召回管理。
3月15日,23名干部在县委党校接受为期5天的集中教育培训,“回炉再造”后再赴脱贫一线,转换了思想,激发了驻村激情。
严管干部,更要厚爱干部。松桃在脱贫攻坚战场配齐干部的同时,还要在脱贫一线淬炼干部,出台相关细则,对脱贫攻坚队员的培养使用、表彰奖励、待遇保障、人文关怀、抚恤救助、能力提升等作了明确规定。
为了让脱贫攻坚队员心无旁骛战贫困,松桃按照每人每天30元的标准落实伙食补助,县级财政统筹为脱贫攻坚工作队员购买不低于50万元的人身意外伤害保险,每年组织1次健康体检,每月据实报销县级选派脱贫攻坚工作队员2次往返车费……
松桃还加大奖励力度。在国家第三方评估中被抽查到的村(社区),达到“00098”工作目标,圆满完成整县摘帽后,对被抽查的村(社区)每个村安排50万元的工作经费(其中:40%用于奖励村组干部、驻村工作队员和帮扶干部；60%用于村级发展)。同时,从被抽查的村(社区)脱贫攻坚工作队中提拔或重用至少一名表现优秀的脱贫攻坚工作队员。
