本报记者 程伟 见习记者 杨晓梅 通讯员 张东红
1.31万户3.16万人脱贫，26个贫困村出列，全县高质量脱贫摘帽，这是绥德县今年年底要提交的“脱贫答卷”。
“绥德县是国家吕梁山集中连片特困地区县，也是国家扶贫开发工作重点县。在这场决战决胜脱贫攻坚战中，我们将更加注重产业扶贫这一根本，真正让贫困群众有持续稳定的经济来源，确保脱得了、不返贫。”绥德县委书记李永奇的话铿锵而有力。
“三变”改革 让闲置资源“活”起来
“我今年共拿到股份分红2200元，加上我和妻子在园区务工的收入，全家目前收入3万多元，脱贫不存在问题。”绥德县薛家河镇雷家峁村村民雷永丰高兴地对记者说，今年8月24日，他向村上递交了申请书，要求退出贫困户。
雷永丰家曾是雷家峁村有名的贫困户。他所说的园区是薛家河镇去年推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，以雷家峁村为核心示范打造的现代农业园区。目前该园区占地5000亩，以栽植3年生短枝富士苹果为主。
据薛家河镇镇长许文元介绍，在雷家峁现代农业园区的建设和经营中，他们创新性地提出“三变改革+三种模式+三套办法=三项收益”的产业脱贫思路。其中“三种模式”，是指园区实行“党建统领、企业引领、农民认领”三种发展模式。“三套办法”，是指推行“雷家峁村集体土地经营入股、政府产业资金配股全镇未脱贫户、建档立卡贫困户在园区务工”的三套办法。“三项收益”，即雷家峁村土地经营入股分红收益、政府产业资金配股全镇未脱贫户入股分红收益、企业择优招录建档立卡贫困户在园区务工收入。
许文元说，在具体实施中，雷家峁现代农业园区由雷家峁村集体和陕西果业集团各占一半产权。其中陕西果业集团经营的2500亩果园，经县评估组认可后，县政府以配套产业资金每户5000元的标准，为全镇未脱贫的636户贫困户每户认购1亩果园，并发放股权证书。这些配股贫困户在前3年，分别享受陕西果业集团以入股5000元基数的40%、15%、15%保底分红。第4年起，陕西果业集团以亩产收益值的1∶1比例给予贫困户分红。有能力的贫困户，还可以在园区打工挣钱。为了保护雷家峁村集体和村民的合法权益，实现规范化管理，雷家峁村集体成立专业合作社，经营村集体的2500亩果园。果园70%的收益按照村民的股份分红，剩下30%的收益归村集体。
雷家峁村党支部书记郝文明说，按照这种思路发展，据估算，雷家峁村村民由资源入股、经营分红和劳务工资3项获得的年人均收入可达1.6万元，有效保证了贫困户稳定长久脱贫。雷家峁村的现代农业园区发展之路，是绥德县农村产权制度改革助推脱贫攻坚、带动乡村振兴的生动例证。
绥德县产业脱贫办主任郝建荣说：“陕北贫困山区目前普遍存在土地资源闲置、产业发展滞后等问题，农村产权制度改革能有效解决以上问题。”
据悉，今年，绥德县已累计投入近5000万元，因地制宜，分类实施，以村为单位，推进农村产权制度改革。目前，全县已经在74个村进行改革试点，为全县打赢精准脱贫攻坚战注入了“源头活水”。
创新模式 让扶贫产业遍地开花
目前，绥德县果树种植面积达25万亩，其中山地苹果20万亩。绥德苹果远销俄罗斯、缅甸、泰国、蒙古、尼泊尔等国。2018年，全县苹果产业预估产值2.5亿元，成为农民增收致富的主导产业。
为解决苹果产业发展中贫困户缺资金、缺技术、怕风险的问题，去年9月30日，陕西果业集团绥德有限公司成立。公司采用“公司+基地+农户”的发展模式，让贫困户参与到产业建设中，增强他们自身的“造血”能力。目前，全县已有4个镇（中心）1862户贫困户从中受益。
据该公司负责人贺郭伟说，他们计划在5年内投资5亿元，建成2万亩高标准优质山地苹果产业扶贫示范基地、300亩良种苗木繁育基地等，辐射带动全县苹果产业发展。
在推动苹果产业发展的同时，绥德县还加大了光伏等新型产业的开发力度。崔家湾镇纸房沟村第一书记郑晓轼指着村里的光伏发电站对记者说：“靠这个，今年村里预计收入40万元。”据了解，目前绥德县已建成这样的村级光伏电站23座和联村光伏电站5座，预计年收入达2800万元，可惠及4757户贫困户。
此外，绥德县还支持贫困户发展乡村旅游、电商、冷链、仓储物流等新型产业，拓展“订单农业”，形成“一村一品、一户一业”的农业发展格局。
绥德县扶贫办主任刘树雄说，他们积极创新产业扶持模式，探索出“三变”改革产业、特色种植产业、新型农业经营主体、光伏扶持产业等11个产业扶持模式。通过创新产业扶持模式，目前，绥德县已培育各类龙头企业18家、农民专业合作社838个、家庭农场182个、电商企业20多家，惠及贫困人口16437户39398人。
科技助力 让现代农业提质增效
“我年年都种红薯，可从来没像今年这样，产得多、长得大，最大的一个竟然有3.5公斤。”今年10月10日，在绥德县首届“农民丰收节”暨沙地红薯产业扶贫和特色农产品交流展销会现场，72岁的崔家湾镇贺家湾村村民贺汉深激动不已。贺汉深今年试种了新的红薯品种，0.4亩耕地，产量竟达1000公斤。
绥德县绿缘红薯种植农民专业合作社负责人刘治国说，今年他们合作社也引进了这个品种，打造了200亩红薯示范基地，平均亩产2500公斤，每公斤能卖到12元。
推广新品种、新技术，促进农业提质增效，这是绥德县发展现代农业的方向。截至目前，该县共引进推广红薯、芝麻蜜甜瓜、玉米等优质新品种近30个，推广应用“西小瓜套种玉米”等新技术5项。全县红薯种植面积达3万亩，年产量达6万吨，年产值约1.2亿元；芝麻蜜甜瓜种植面积近5000亩，年产值达8600万元；建成高效节能日光温室4473亩，塑料大小拱棚8000多亩，打造100亩规模以上的日光温室专业示范村7个。
在优质农产品品牌打造上，绥德县还成功创建了国家生态原产地产品保护示范县；“绥德范·臻陕北”已成为县域公用品牌；“强盛科技牌”黄芪等5个品牌，获国家生态原产地产品保护认证；启动实施万亩远志、黄芪、黄芩、柴胡“四大绥药”种植基地建设；引进江西双胞胎集团年出栏40万头商品肉猪养殖和36万吨饲料加工项目。
目前，绥德县建起了72个现代农业园区，形成了以省级园区为支撑，市、县园区为依托的三级园区集群发展格局，以及种、养、加、销一体化的经营体系。
（责任编辑：梁木）
