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脱贫攻坚大事巡礼
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教育扶贫的“兴安答卷”

2018年11月16日 13:46   来源:内蒙古日报   

  □郝勇  

  兴安盟教育局全面贯彻落实中央、自治区及盟委行署关于脱贫攻坚工作的决策部署,充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性和持续性作用,按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困代际传递链条”的思路,以资助贫困学生就学、改善贫困地区办学条件、提升农村牧区基础教育水平、帮扶贫困群众实现职业技能脱贫为重点任务,联合财政、民政、扶贫等部门,深入推进教育扶贫工作。

  瞄准底层贫困家庭

  据统计,截至2018年11月,兴安盟已经落实国家、自治区各项学生资助资金1.69亿元,资助学生14.01万人次。另外,2018年兴安盟投入教育扶贫专项资金2167.03万元,资助教育扶贫学生14583人。2018年共投入资金19677万元,通过实施全面改薄、职业教育、民族教育等系列教育项目,极大改善了农村牧区学校的办学条件,有力推进了县域内城乡义务教育一体化发展。兴安盟教育局还建立教师补充机制,有效充实农村教师队伍,2018年招聘特岗教师221人,目前已经上岗。名师工程拟评选盟级学科带头100人、盟级名师50人,发挥示范引领作用。兴安盟教育系统还全面完成了人事薪酬制度改革,班主任津贴从100元增加到800元,高级职称聘任比例从原来的6%提高到20%,90%的高级教师提高了待遇,极大地调动了教师的工作积极性。通过全面落实集中连片特困地区和艰苦边远地区乡村教师生活补助、乡镇教师补助政策,加大教师周转房建设,让乡村教师住有所居。

  根据兴安盟经济社会发展需求,职业教育重点扶持16个品牌专业,建设区级骨干、特色创新专业22个,推进促进学生就业,带动家庭增收。对于家庭困难又急于就业的适龄青年,采用灵活学制进行培养。在享受“两免两补”政策的基础上,在招生、实习、就业等方面,优先接收或推荐建档立卡贫困家庭学生。发挥职业教育资源优势,建立中等职业教育贫困家庭学生培训基地,向社会公布培训项目、课程标准、培训目标、月工资收入等信息,让贫困人群自主选择,使他们掌握安身立命的本领,促进贫困家庭持续增收。建立了涵盖12个培训类目,38个培训项目的兴安盟中等职业教育培训资源库,为人社、住建等部门进行职业技术培训、为农村开展送教,截至目前已经培训3629人次。

  截至目前,兴安盟学前教育毛入园率达到96.9%,普惠性幼儿园覆盖率达到62.52%;在做好建档立卡家庭贫困学生资助全覆盖的前提下,完善控辍保学机制,确保贫困家庭学生不因贫困而辍学,九年义务教育巩固率达到93%;继续实行优质高中招生指标分配到初中学校的办法,实行统招和分招,即招生计划的30%面向全盟统招,70%面向全盟分招,重点向农村薄弱学校倾斜,调动薄弱初中的办学积极性,缩小区域内初中校际间差距,全力推进区域内初中学校的生源均衡。高中阶段毛入学率达到93.92%。

  享受贴心助学补贴

  “这几年要不是有国家的教育扶贫补助,家里的日子真的很难维持。”家住兴安盟乌兰浩特市葛根庙镇友谊嘎查的赵亮花感慨地说。今年46岁的赵亮花家里种着6亩水稻和11亩旱田,丈夫身体不好干不了农活,弟弟和弟媳都患有精神疾病,没有劳动能力。除供养自己家的女儿上大学外,弟弟家的两个孩子从出生就跟着赵亮花生活,赵亮花一个人扛着7口人的开销,年景好的时候能有近两万的收入,但是对一大家子人来说可谓杯水车薪。2016年,赵亮花家列入建档立卡贫困户,开始享受到了国家针对贫困户的教育扶贫政策,让赵亮花的生活有了盼头。赵亮花的女儿苏隆噶从高三开始,每学年可以享受3000元助学金,2017年考上了内蒙古师范大学,根据政策,每年可享受10000元的补助,大女儿的费用基本够用,家里补贴很少一部分。弟弟家的两个孩子目前也都上得起学了,9岁的苏日娜和6岁的那日苏也都在中心校上了学,每人每年也可享受到2000元的教育扶贫补助。目前,赵亮花家里除了种田之外,依据当地菜单式扶贫政策,也搞起了养殖,家里养了50多只羊,收入增加了,孩子们上学也有保障了,解决了她的后顾之忧。

  家住科右前旗巴日嘎斯台乡水库村的孙占全和丁红两口子家中有两个姑娘先后上大学,让本就拮据的家庭更加捉襟见肘,种田的收入远不够孩子上学费用,因为家境贫寒,大女儿甚至想过退学。2016年初他们家被列入建档立卡贫困户,享受到了教育补助之后,全家人才缓过来。大女儿考上了呼伦贝尔学院,二女儿考上了锡林郭勒职业技术学院。根据政策,每年每个大学生可享受10000元补助,除此之外,二女儿因为成绩突出还享受到了5000元的泛海助学奖金,自己的大学生活费有了着落,还能补贴家里。这两年,在科右前旗城市执法局帮扶人陈浩的建议和帮助下,不但给老两口建了60平方米的住房,并且在庭院里开始养猪,两年时间里,猪圈扩建了两次,目前已经养了种猪10头和11头小猪仔,再加上种地的费用,收入翻了好几番,基本实现了脱贫。

  针对经济困难家庭,兴安盟统一制定了各类教育补助标准:幼儿园家庭经济困难儿童保教费每人每年资助1000元,建档立卡贫困家庭儿童每人每年资助2000元;义务教育住宿生生活费补助:小学双语授课每人每年资助1350元,汉语授课每人每年资助1000元,建档立卡贫困家庭学生在此基础上每人每年增加资助1000元;初中双语授课每人每年资助1620元;汉语授课每人每年资助1250元,建档立卡贫困家庭学生在此基础上每人每年增加1250元;普通高中贫困生每人每学年资助2000元,建档立卡贫困户学生每人每学年资助3000元,普通高中家庭经济困难学生免住宿费每人每年500元;大学建档立卡贫困家庭学生每人每年资助10000元,包括大学新生和在校大学生。

  感恩各界捐资助学

  科右中旗吐列毛杜镇坤都冷嘎查小学生双福,9岁时患上了重度感音神经性耳聋,经兴安盟教育局、兴安盟人民教育基金会与自治区有关部门进行协调,在兴安盟残联、民政局、红十字会和爱心人士的支持下,双福的耳聋得到及时治疗。2016年3月,双福在内蒙古人民医院免费接受了人工耳蜗植入手术,并在内蒙古残疾人康复中心进行了康复训练。目前,双福已经重返课堂学习。

  兴安盟学生资助管理中心主任张全勇今年被全国学生资助管理中心授予 “推荐学习个人”称号,据他介绍,兴安盟人民教育基金会由兴安盟教育局发起,于2005年5月在内蒙古自治区民政厅注册成立,属于公募基金会,具有公益性捐赠税前扣除资格,是自治区社会组织评估等级4A级单位。兴安盟人民教育基金会积极组织参与捐资助学活动,关怀帮扶寒门学子,集全社会之力,倡爱心助学之风,以促进教育公平、不让一个学生因家庭经济困难而失学为己任,以大爱和善举为贫困学子奉献爱心,为促进社会和谐和社会公平做出了积极的贡献。基金会成立以来,曾获得众多爱心企业、爱心人士和社会组织的鼎力支持。内蒙古银行兴安盟分行、红云红河(集团)乌兰浩特卷烟厂、内蒙古东信公路股份有限公司、内蒙古海神集团、北京中关村发展集团、中国教育发展基金会、中华慈善总会、内蒙古云曙碧公益事业基金会等企业和社会组织捐款捐物,为兴安盟的教育事业奉献爱心,贡献力量。在企业家和社会各界爱心人士的积极参与下,该基金会先后实施了学前教育、民族教育、特殊教育、农村牧区薄弱学校改造、表彰奖励优秀教师和资助家庭经济困难学生为代表的捐资助学项目。从2012年开始,内蒙古云曙碧公益事业基金会连续4年共计捐助400万元,兴安盟行署配套专项资金400万元,资助了全盟1600名家庭经济困难大学新生。在兴安盟人民教育基金会的协调下,内蒙古民族教育发展基金会对乌兰浩特蒙古族初中贫困学生进行资助;中华慈善总会宝马爱心基金在蒙古族小学建立“童悦之家”项目,上万册的图书、各式各样的文体器材和民族乐器,为孩子们提供了便利的学习条件。自成立以来,兴安盟人民教育基金会累计资助家庭经济困难学生及优秀教师10000余人,资助金额达3000多万元。

  阻断贫困代际传递

  兴安职业技术学院莱德马术学院2017年入学的大二学生吴国荣正在马场和他的爱马大卫(马的名字)进行马术动作基础训练,经过1年多的训练,吴国荣目前已经能够很好地驾驭大卫了。吴国荣是扎赉特旗胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查建档立卡贫困家庭的孩子,父母亲靠着种植15亩地支撑家庭,连年受灾也导致收入不固定,吴国荣本想高中毕业后外出打工贴补家用。后来在镇政府的统一扶持下,品学兼优的吴国荣考入莱德马术学院学习马术。“这是我自己选的专业,这个新兴专业市场需求量大,我相信通过自己的努力肯定能考上马术专业国家二级资格证,我希望毕业后能加入莱德马业公司,以后做一些与马产业相关的工作,肯定比我外出打工要强很多。”谈及未来就业,吴国荣信心满满。

  “我成为订单班的学员,走进大学学习,掌握实用技术。我一定好好学习,用学到的实用技术创造美好生活!”订单班学生那仁图雅信心满满地说。那仁图雅是科右前旗额尔格图镇苏木吐嘎查富兴艾里人。初中毕业后,因父亲患病,她没有继续求学。无论在田间地头从事农活还是放牧,要强的那仁图雅从不怕苦。后来,在扶贫政策的支持和嘎查领导的帮助下,那仁图雅一家的生活开始好起来。

  在兴安职业技术学院,像吴国荣和那仁图雅一样,北方汽车学院刚入学的大一新生石胜利和陈贺也都是贫困家庭的孩子,当初就是抱着学一门手艺,以后好就业的想法,两人初中毕业后就开始学习这个专业。学费有统一减免政策,每逢节假日,学院还能安排一些实习工作,平时的生活费用也够了。

  “教育扶贫是阻断贫困代际传递的法宝。这几年,我们兴安职业技术学院紧扣社会需求,与企业联合办学,不遗余力让贫困家庭的孩子学到实用技术,实现‘职教一人、就业一人、脱贫一家’的初心。”兴安职业技术学院党委书记刘文山说。兴安职业技术学院于2001年整合区域内7所大中专院校、经内蒙古自治区人民政府批准成立,是兴安盟唯一一所全日制普通高职院校,也是国家高技能人才培训基地和全区脱贫致富带头人培训基地,2017年被评为全国教育改革创新示范院校。学院开设以学前教育、医学护理为主,涵盖财经、畜牧、旅游、建筑等文、理、农、工、医五大类36个专业,其中70%的专科专业均有升本机会。目前在校学生10100人,其中少数民族学生占42%。学院主动承担兴安盟精准扶贫、精准脱贫的技能培训任务,自治区东部脱贫致富带头人培训基地每年承担各级各类培训任务15000余人;大力推行“双证书”制,每年职业技能鉴定培训4000余人。

  这两年,在兴安盟委、行署的支持下,学院秉承“招生即招工、入校即入厂、学生即学徒、教师即师傅、课堂即车间、毕业即就业”的现代职业教育理念,先后与北方汽修、富特宝足协、华西希望集团特驱集团、莱德马业、包商银行等著名企业签约合作培养人才,已经基本形成“一个专业一个龙头企业带动、一门课程一个生产项目推动、一项技能一个企业师傅引领、一个学生一项特长保障就业”的校企合作、产教融合发展格局,成为推动区域经济提质增效升级的人才支撑基地。为服务新时代中小学研学旅行的需要,学院在著名旅游胜地阿尔山市建立了研学旅行基地,努力打造新形势下适应形势发展需要的研学旅行品牌。这一系列的合作,不仅让农牧区的孩子们圆了大学梦,还使校企合作教育精准扶贫的路子越走越宽。

  百年大计,教育为本。教育扶贫绝不仅仅局限于对贫困学生家庭的资助,在贯彻落实好各项政策基础上,首先要保证学龄儿童有学可上,加上控辍保学,学优而扶,高职垫底、带特长毕业等一系列举措,还要提升基础教育水平、加强教师队伍建设、改善城乡教育资源均衡等具体工作,逐步让教育扶贫纵向深处、落到实处。这也是兴安盟教育系统一直笃定的理念。


(责任编辑:梁木)

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