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北京市援建新疆和田地区脱贫攻坚纪实:留在沙漠戈壁上的坚实足印

2018年07月13日 11:09   来源:农民日报   

  6月的玉龙喀什河,缓缓流淌着一股细流。一年中难得的几场雨水尚未到来,喀喇昆仑山上的冰川刚刚开始融化,地处祖国南疆的和田地区,扬沙和浮尘连天四起。

  在塔克拉玛干大沙漠边缘、这片“国玉之乡,丝路名城”的土地上,北京市的援疆干部、医生、教师,一批批走、一批批来,21年来累计9批1500多人次进驻和田,一茬接着一茬干,一锤子接着一锤子敲,正助力改变着这里贫困落后的面貌。

  今年4月下旬,北京市委书记蔡奇刚刚前来“督军”,团市委、朝阳区、大兴区的考察团组接踵而至,在产业就业、智力援疆、医疗帮扶、企业投资等方面,为当地百姓送上了新的“礼包”。

  北京市援疆和田指挥部指挥、和田地委副书记丁勇告诉记者:“到了脱贫攻坚的决战期,对口支援新疆的步伐骤然加快,十二五期间北京市级财政投入援建资金80亿元,十三五计划投入103亿元。和田贫困人口61万人,占全疆的三分之一,能否如期实现脱贫,事关新疆社会稳定和长治久安总目标。”

  “千里黄沙英雄路,万丈昆仑展宏图。”豪言壮语与美好期许背后,是北京援疆人员留在戈壁沙漠上的脚印、攻坚拔寨的硬招实招、结对帮扶的“幸福密码”。

  立足农耕播种希望营造南疆绿色生态家园

  2017年初,北京市农林科学院副研究员张锐,随同第九批216名援疆干部走进和田时,才知道“大漠孤烟直,长河落日圆”的诗句,不过是唐代诗人王维心中的美好愿景。面对“孤烟难直、落日不圆”的沙漠戈壁,已经56岁“高龄”的农业与果树专家,心中即刻升腾起“播种绿色的冲动”。组织上安排他挂职和田地区林业局副局长,希望用其所长“给沙漠一点颜色看看”。

  当其时,划定总面积85万亩的“新疆和田国家农业科技园”,正在规划建设之中。“沙漠边缘,85万亩,建起来不那么容易。”张锐就想,“需要引导示范,先建一个先导区,搞出个可以推广辐射的模板来。”

  记者近日跟随张锐,来到距离和田市区20多公里的农业科技园先导区,查看他的“先导”成果:1100亩区域内,整齐排列着138座现代化钢架大棚。棚外遍地黄沙,走进大棚还是沙地,但是大棚里绿意满满。配备滴灌设施的营养钵上,分别培育有西红柿、黄瓜、葡萄、草莓、樱桃、芦笋、杂交小麦、饲料玉米和鲜食玉米等30多个农作物品种。

  这些作物能够栽培成功,核心技术在于“改土”。张锐说,直接改土成本太高了,深达10米的沙地,不保水,不保肥,有机质含量几乎为零,可以按照“25%椰糠+25%羊粪+50%沙土”的配方,或添加棉籽壳、牛粪、猪粪等,实行改土培肥。

  张锐性格耿直,说话做事都有些执拗:“每一寸土地、每一尺空间,都有其利用价值。南疆天然的聚宝盆,发展设施农业、特色农业拥有巨大优势。如果把更多的资金投入到农业上,能够沙地生金,再造生态绿洲。”他饱满的情感、执着的眼神,令人动容。

  怎样解决技术与资金瓶颈呢?在援疆指挥部和北京市农林科学院的主持下,聚拢来自中国农科院、中国农业大学、新疆农科院等国内农业科研院所的9支专家团队,同时引进12家农业龙头企业、合作社,结对入驻园区。每一个种植项目,都有顶尖的专家团队与实体企业合作运行。

  6月初,和田市吉亚乡金叶新村的农户,刚刚卖掉一茬甜瓜,村民吐尼亚孜·卡地尔告诉记者:“这一季收入5000元,农业大棚成了聚宝盆。”今年45岁的吐尼亚孜是金叶新村的建档立卡贫困户,在新疆沙田农业综合开发有限公司的帮助下,学会了种植西红柿、甜瓜。

  而“沙田公司”,正是先导区内被选中参与项目建设的12家企业之一,该公司推行“专家+农户+公司+合作社”全托管的帮扶模式,将试种成功的作物种植技术向周边乡镇推广辐射。

  张锐乐观的分析,3年后,园区可辐射带动和田当地1500座温室大棚、10万亩露地农业,直接带动上万人脱贫致富。他还细数沙地芦笋、立体化无土栽培大麦草、青贮玉米、四翅滨藜等一个个“宝贝”,对农业增效、解决畜牧养殖冬春季饲草缺乏、改良土壤的长期效应。

  挂职和田地委副秘书长的援疆干部王立中,认准四翅滨藜“防沙固土+优质饲料”的双重功效。作为第七批援疆干部进驻和田的三年期间,他曾倾心于四翅滨藜的试种推广。回到北京后总也放心不下,现在主动要求二次入疆,加入第九批援疆队伍,一定要完成“未竟的事业”。

  产业帮扶夯实基础坚决打赢脱贫攻坚战

  养育了二百多万人口的和田地区,干旱的土地偶露生机。除去沙漠戈壁与山地之外,尚有3.7%的绿洲湿地,人均耕地0.87亩。传统产业以核桃、小麦、瓜果为主,水稻、玉米、杂粮都有一些。

  昆厚其里、玉润其表的“沙漠新城”昆玉市是兵团14师所在地。所辖224团48万亩土地上,主打农产品只有红枣,目前是全国最大的生态枣园基地。因为生命力顽强如胡杨、红柳,才能傲立沙丘戈壁,其他立地生财的作物,无非就是大枣、枸杞、沙棘这些带刺的耐旱品种。种植大枣,既带来可观的经济收入,又能够防沙改土,算得上经济效益与生态效益双丰收。

  新兴产业和田大枣,曾因质优价高被誉为“和田红玉”,短短十几年的功夫已扩种到90万亩。包括和田在内的环塔里木盆地周边,枣树面积已达750万亩,因为缺少深加工带动和品牌保护,这几年受到较大冲击。

  “和田大枣,必须寻找新的出路了。”14师224团党委常委、副团长崔宙鹏自豪中带着无奈,他带领记者参观昆仑山枣业公司、振南枣业有限公司,介绍企业的加工品橱窗,推介用大枣加工出来的汁、酒、醋、茶、脯。作为援疆干部的一员,他拿出“把每一位访客都当成大客户”的架势,切切用心,总吃羊肉不嫌膻!

  “不能提起和田农业,就是核桃大枣、大枣核桃。”北京市援疆和田指挥部副指挥、和田行署副专员丁胜认为,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,怎样才能做到焦点不散、靶心不变呢?首要一条,把产业做起来。必须优化农业产业结构,还要让第一产业“接二连三”,带动加工增值与旅游增收。养殖业上,主抓鹅、鸡、羊、鸽“四大工程”。

  洛浦县和天下鸽业有限公司的“三三脱贫战略”颇具成效:将援疆资金、扶贫资金、企业投资捆绑起来使用;县供销社主任做董事长,投资企业老板做公司总经理,自治区财政厅下派“驻村第一书记”张彦辉任项目监督,这是“一个三”。另“一个三”呢?构建“三级合作社”,公司负责引进饲养2.6万对祖代种鸽,为第一级合作社;带动21个村、各养殖5000对父母代鸽,为第二级合作社;再带动以10户为单元的养殖联合体、各饲养1000对蛋鸽,为第三级合作社。扇形扩散,致富火种成燎原之势。

  张彦辉介绍说,洛浦县多鲁乡墩库孜来克村上千亩盐碱地上,建起300亩养鸽基地和420亩胞菌种殖基地,带动了十里八乡的鸽产业和木耳产业。建档立卡贫困户以2万元扶贫贷款资金折股加入,每年分红2000元,在公司务工月收入2500元。参与养殖联合体的农户收入更为可观。

  21年来,在和田市、和田县、墨玉县、洛浦县等北京重点援建县市,过去几乎没有工业企业,现在大的工业园区、大的企业,基本都由北京参与援建。党的十八大以来,北京市共实施援疆扶贫项目832个,150余万群众直接受益,带动33万余名贫困群众脱贫。

  在“皮(山)墨(玉)北京工业园区”,19岁的维族姑娘古力克孜告诉记者,她来自和田县英阿瓦堤乡,去年8月份进入新疆秋实双久纺织品有限公司,成为一名纺纱工,一个月学徒培训期满后,月收入2500元,各类保险齐全,公司包吃包住,每周各安排一次汉语学习与歌舞娱乐活动。汉语不太流利的她,面对记者的提问,总是笑口言好——“伙食好,住得好,很好,太好了!”据了解,该公司160名职工中,90%来自当地维吾尔族困难家庭。而整个园区,今年用工量将达到3000人。

  丁勇认为,在抓住农业这个基础产业的同时,必须强化工业,尤其是服装、电子产品、农产品加工等劳动密集型产业,优化一二三产结构,带动更多群众就业。“我们用援疆资金建设好基础设施、标准化厂房,筑巢引凤,成果丰硕。”

  记者采访期间,恰逢今年首列“京和号”旅游列车正沿着古丝绸之路西行,4000余名北京等地游客即将踏上和田的土地,“津和号”“皖和号”等随即跟进,瓜果飘香时节伴随着每一年的旅游旺季。去年和田地区接待国内外游客140余万人,旅游直接收入23亿元。

  结对帮扶聚集多种力量构筑首都大援疆格局

  下好“东西部扶贫协作”这盘大棋,凝聚着东部与西部、政府与企业以及社会各界多层次、多渠道的力量与智慧。引四面八方的活水,浇灌南疆的土地。

  今年6月23日,挂职和田地委宣传部副部长的援疆干部马维利,来到吉亚乡苏亚兰干村,第一次登门拜访“新亲戚”阿巴拜克尔·喀迪尔,心中多少有些忐忑。没想到一进家门,阿巴拜克尔拖着病体迎上来,他7岁的小女儿米日班跑上来就“亲一个”,生疏感即刻消失。

  阿巴拜克尔本来是个健硕的维吾尔族汉子,夫妻二人生养了5个子女。他曾外出务工攒出些家底,前几年回乡承包开垦200亩荒地,种植小麦、核桃,正当家庭经济蒸蒸日上之际,他患上腰间盘突出,一年多卧床不起。顶梁柱一塌,没办法种地打工了,全家陷入困境。

  马维利二话没说,当天赶到洛浦县多鲁乡色日克村,找到新疆财政厅“访聚惠工作队”队长杜强,从他负责经营的生态养殖合作社里,采购20只幼鹅与饲料,返身送到亲戚家,并同村干部一起搭好鹅圈。马维利告诉阿巴拜克尔:“等小鹅两个多月长大后,合作社负责回收,每只可获利30元,每年养上几个批次,循环下去,算有一笔家庭收入。”

  当务之急,还是要治病。马维利先让阿巴拜克尔参加入村医疗队组织的免费体检,又向援疆指挥部申请车辆,把他拉到市区医院,请援疆医疗专家进行详细检查,制定治疗计划。

  忙前忙后,连续几天下来,马维利疲惫不堪,而当米日班抱住“马爸爸”的脖子不让离开时,他的眼睛里闪动着泪花。

  新疆维吾尔自治区党委政府向全区所有贫困村派驻“第一书记”,及“访民情、惠民生、聚民心工作队”,区内对口帮扶。北京援疆干部同时也是挂职干部,同样是“访聚惠工作队”的成员,全员参与驻村联户、结亲结对。

  墨玉县援疆工作队领队、墨玉县委副书记张好生,面上的工作有一大堆,还包联一个深度贫困的托乎拉乡、结了6户“穷亲戚”,每天在援建项目工地、招商企业、包联的贫困乡村户之间奔波。他用“在岗一分钟、努力六十秒”,来形容现在的工作节奏。

  和田地区7个县市,重点由北京、天津、安徽三省市对口援疆,自治区政府也分别安排相关厅局委、区内相对发达地区“结对支援”,通过政策引领、外部助推,激发内生动力、经济活力。2017年全地区实现生产总值268亿元,增长8.7%;农牧民人均纯收入7817元,增长11.6%。

  行走在南疆,“结对子”热词爆棚、行动遍地:北京市朝阳、海淀、大兴、平谷四区的机关社区,与和田40个深度贫困乡镇、174个村“结对子”;北京新发地批发市场及华联、京客隆等超市,与和田核桃、大枣等生产基地“结对子”;北京的学校、医院、文化机构和家庭,分别对应帮扶对象“结对子”;团市委等部门共同发起“万企帮万村”活动。

  教育帮扶从娃娃抓起托起未来生活的美好梦想

  挂职和田市委宣传部副部长的张传武,是连续第八批、第九批援疆干部中仅有的一人,已在和田工作生活了5个年头。记者采访间隙,多次听他讲述左宗棠治疆、老一代“农垦人”兴疆创业的故事。他结合自己援疆实践与深度思考,撰写并向上级部门提交调研报告,建议在南疆强化尊师重教的机制,强化基础义务教育和国语教育,并完善大中专毕业生的就业扶持。

  彻底摆脱贫困与落后,实现长治久安,得从教育抓起、从娃娃抓起。就和田来说,要彻底改变“生孩子—放羊—挣钱—娶媳妇—生孩子”这样一种“重生轻育”的代际循环。

  “十二五”以来,北京市级援疆资金中有30亿元用于投资兴教,其中包括投资4亿兴建了107所农村幼儿园。去年25亿元的总盘子中有7个多亿投在教育上。和田城市与乡村最好的建筑,当数北京援建的学校和医院。

  2016年前,和田地区适龄儿童入学率不足一半,经过两年多努力已接近百分之百,2016年在校生62万人,去年达到71万人。和田3.6万教师队伍中,汉族教师不到十分之一,今年扩大了援疆教师人数,并计划引入8700名支教大学生。

  今年以来共有268余万册图书,承载着北京90万中小学生一份份爱心和温暖,随同一封封书信和北京小朋友的鼓励,送往新疆和田中小学生手中,架起新疆孩子们通往丰盈精神境界的桥梁,托起对未来生活的美好梦想。

  6月20日,在和田市第一小学举办的捐赠仪式上,几百名维吾尔族少年,齐声高唱《国歌》、朗诵古诗词。丁勇说:“那阵势,那激情,那清晰标准的发音,我掉泪了。”

  采访中,常曦、窦万华等北京援疆教师告诉记者,当初自愿报名到和田,心怀“追逐诗和远方”的情调,勾画着西出阳关的美景。经历风吹日晒、融入责任担当之后,感觉远方不再遥远、诗意不仅仅是浪漫。

  地有疆,爱无垠。东西协作,援疆扶贫,所有播下的种子,无论落在南疆的土地,或是落入心田,都会开花结果。


(责任编辑:景远)

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