本报记者田朝晖、欧甸丘
“‘路长制’为村里开了财路,两公婆开农家乐一年赚七八万元纯利没问题,好过去外面打工。”贵州省石阡县枫香乡鸳鸯湖村村民蔡庆文认为,石阡的“路长制”改革改变了整个村庄的面貌和村民们的“钱途”。
鸳鸯湖村因辖区内的鸳鸯湖内栖息着数千对鸳鸯而闻名,但曾经一度,交通不便导致鸳鸯湖很少有人问津。蔡庆文和大多数村民一样只能依靠着“八山一水一分田”的自然条件,日出而作、日落而息辛勤劳作、艰苦度日。
从吃“农业饭”到试着吃“旅游饭”开始于2012年。那年,一条通往鸳鸯湖的旅游公路从蔡庆文家门前穿过,改变了原来公路上“雨天一摊泥,晴天一路灰”的状况。“电视里都在说要搞乡村旅游,我当时就决定开一家农家乐试试看,但连续几年生意并不好。”蔡庆文认为问题还是出在路上。
“有的人把公路当成了垃圾场、晒谷场,坍塌了没人修,结冰了无人管……没有路,没法发展；有了路,管不好、用不好,同样没法发展。”蔡庆文回忆起数年前的路况时说,很多游客都是来一次就不想再来第二次,公路重建设、轻管护与旅游业发展大势相脱节,成为乡村振兴发展的瓶颈。
石阡的“路长制”改革打通了这个瓶颈。去年4月开始,石阡在全县推行“路长制”改革,县委书记、县长担任全县总路长,县级公路、乡镇公路、村级公路、高速公路全面设立以党政领导为主体的一级路长、二级路长,由“路长”负责公路可视范围内的公路管护、绿化养护、卫生保洁、安全巡视等。
记者在石阡县多处看到,城区干道、乡村道路边上都树立一块牌匾,上面载明了该路段的一级路长、二级路长的姓名和电话、起止位置、里程等。“二级路长负责日常巡查、宣传,发现问题及时处理或向上报告,一级路长负责对突出问题进行协调处理、组织考核等。”枫香乡副乡长陶永福说。
蔡庆文作为二级路长,每天都要背上背篓拿着铁钳,巡视门前这条路。“前几天低温,巡视时发现路面结冰了,还有几处坍塌,我立即叫上村民摆放路障,带上工具去修复塌方地带。”蔡庆文说。“公路维护好了,旅游环境变美了,沿线农家乐的生意也越来越旺,节假日期间我家要开十几桌,还得临时请帮手。”
因路致富的不仅仅只有农家乐,石阡围绕道路布局的80余万亩茶叶、烤烟、蔬菜等经济作物已经成为群众脱贫致富的武器,乡村路成了名副其实的产业路。“过去路难走,路边都是种植玉米、红薯这类低效的传统农作物,现在围绕道路两旁种植了茶叶、经果林、药材等高效经济作物,把道路对产业的带动效应充分发掘出来。”聚凤乡党委书记、一级路长黄晋说。
石阡还在新修大量乡村公路。“过去修路,路边的建筑垃圾乱堆乱放,往往容易导致路修好了、生态却破坏了。现在新修路,路长要严格要求施工队及时清理垃圾,把弯道改缓、坡度降低、路面拓宽,确保道路安全隐患降到最低。”石阡县交通局局长杨胜高说。
记者在石阡的乡村道路两旁看到,多数道路的两边都已经种上了香樟、桂花树等花木,干干净净的道路上自驾游的车辆不时可见。
“我主要负责保洁、维护苗木,保护好公路及两旁的生态环境。”路长制实施后,五德镇桃子园村贫困户王初宗被聘为公路管护员,负责管理家门口的4公里村级公路,一年能拿到6000元工资。石阡有3000余名建档立卡的贫困群众被聘请为道路管护员,达到了既保护好乡村环境,又推进脱贫的双重效果。
农村公路的建设、管理、维护、运营取得实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。铜仁市委常委、石阡县委书记皮贵怀说:“农村公路是乡村振兴的关键,要大力推进‘路长制’改革,把农村公路建成安全路、生态路、产业路、文化路、致富路,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。”
