省十三次党代会强调:我们要认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”,采取超常规办法,大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫,行胜于言、言行一致,确保如期实现脱贫攻坚目标。作为民政部门,认真学习贯彻省十三次党代会精神,就是要真正把脱贫攻坚作为第一要务来抓,围绕中心工作,聚焦精准发力,练就“精细、精确、精微”内功,把事关困难群众的事办好,保障好。
把精细管理作为民政系统打赢脱贫攻坚战的重要抓手。精细管理是精准脱贫的保证。一方面,我们根据人口增减流动和致贫原因动态变化的实际,积极对接省扶贫办建档立卡信息系统,利用“互联网+精准脱贫”的新模式,构建互联脱贫信息网络,在省统一安排部署下,参与建立具备事先预警、事中监控、事后评估功能的精准脱贫大数据管理平台。另一方面,就是把人、钱、物管好。在管好人上,就是对扶贫对象密切关注,家庭个人信息要建档入网,加强分类指导,定期进行检查,按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,不搞一刀切;在管好钱上,做到精细到位,克服天女散花,切忌“大水漫灌”或“撒胡椒面”式的千篇一律,把钱用在刀刃上,让每一笔款项都花在该花的地方;在管理好物上,就是不能吃大锅饭,人人有份,而要定点定人,谁最需要就给谁,谁最贫困就给谁。
把精确识别作为脱贫攻坚的第一要件。精确识别是精准脱贫的前提,只有精准识别出扶贫对象,才能摸清底数、找对“穷根”,实施靶向治疗、精准帮扶。多年的扶贫实践使我们认识到,只有通过有效、合规、科学、公开的程序,把谁是真正需要扶贫的贫困居民识别出来,才能让扶贫款花得物有所值,真正起到雪中送炭的作用。对于贫困户的认定,实施“六步认定程序法”:个人申报,群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入。具体说是,就是根据国家公布的扶贫标准,村民先填申请表,由村民小组召开户主会进行比选,再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选,并张榜公示;如无异议,再行定夺。不论采取何种方式识别,都充分发扬基层民主,发动群众参与;透明程序,把识别权交给基层群众,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
把精微帮扶作为脱贫攻坚的有效手段。精微帮扶是精准扶贫的关键。贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深是甘肃省情的基本特征。虽然贫困的表现是一样的,但导致贫困的原因是不同的。或缺乏技术,或缺乏资金,或不善经营,或不会持家,或家有病人,或有好吃懒做习惯。为此,我们针对不同情况进行具体分析,在精微帮扶的具体实施上不一概而论,不能不管青红皂白,把钱一撒就万事大吉。针对扶贫对象的贫困情况,结合贫困实际确定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。缺钱的给予资金支持,缺技术的给予技术指导,不会经营的教他经营办法,对那些懒惰不作为就等救济的人则进行教育引导,切实把习近平总书记强调的“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针落到实处。(陇平)
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