编者按：4月27日《山西日报》刊登，灵丘县创新模式，激发活力，1468个贫困户通过土地经营权流转当上股东，拿到收益分红。作为全省资产收益扶贫试点县，灵丘探索出了一条“财政资金注入，政府培育产业，龙头企业经营，集体经济破零，农民保底分红，政企村农共赢”的扶贫路子。
打胜脱贫攻坚战，关键是要方法对头。但正确的方法不会从天降，而是来自正确的扶贫观，灵丘就是这样，也是去年全省扶贫脱贫成效显著的缩影。但从考核情况看，各贫困县仍不同程度存在一些问题，有的还比较突出，如重眼下甚于长远、重“显绩”甚于“潜绩”、贫困人口应纳未纳、产业随意性强等。
4月24日至25日，全省“践行总书记讲话、深化脱贫攻坚”现场推进会在吕梁市召开，要求突出问题导向，推动整改落实，奋力实现脱贫攻坚再战再胜，进入全国第一方阵。“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“怎么退”？树立并践行正确扶贫观是前提。习近平总书记强调的“绣花”功夫，既是一种扶贫观，也是一种方法论。只要以此为指引和遵循，就不难使我们的扶贫工作一针一线总关情、每招每式有特色。
脱贫要有保障
一时脱贫易，长期脱贫难。只有把社会保障制度的建设与提高农民脱贫能力结合起来，才是切实可行的扶贫工作态度。灵丘县通过土地流转，创新资产收益扶贫模式，让贫困户傍“大户”、做股东，既拿工资又分红，既可脱贫又学本事，既收入有增加又脱贫有保障，就是这方面的探索。
脱贫办法灵不灵、效果好不好，贫困户最有发言权。灵丘县史庄乡盘道沟村建档立卡贫困户赵兴吉说：“当了多半辈子农民，如今没掏一分钱就成了股东，这下可弄好了。”喜悦之情溢于言表。原因就是，通过龙头企业带动，让他从中看到了新的希望，找到了新的位置。
全省“践行总书记讲话、深化脱贫攻坚”现场推进会要求，切实践行习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实省委省政府决策部署，其中之一是狠抓资产收益扶贫，以股份合作为抓手，通过要素折股量化实现资产收益，让群众分红得利，推动贫困村集体经济“破零”和发展壮大。
令人欣喜的是，灵丘县以我省资产收益扶贫试点县为契机，以车河有机农业综合开发项目为试点，通过农村产权制度改革，积极探索工商资本进入新农村建设的新路径，推动农村资源变股本、股本变资金，实现农民股民化、农业产业化，有效带动了当地贫困人口的脱贫。
同时，灵丘县狠抓金融扶贫，落实政银企保农“五位一体”机制，扩大扶贫小额信贷覆盖面、贫困群众受益面，同样是脱贫的有效办法和保障措施，值得借鉴、推广。再就是，灵丘县还充分借鉴各地经验做法，不断优化、创新，探索出了一条“财政资金注入，政府培育产业，龙头企业经营，集体经济破零，农民保底分红，政企村农共赢”的扶贫路子。
实践证明，撬动财政资金杠杆作用，拓宽投入渠道，必定激发扶贫攻坚内生动力。这就要求，狠抓扶贫资金投入，实现财政扶贫投入总量和增幅“双增长”，既用好农业扶贫产业发展基金和扶贫周转金，又压缩一般性支出，把节约下来的资金用于脱贫攻坚。
可见，让贫困户当股东能进一步带动其脱贫，将传统的一家一户经营模式变为规范运作的合作社组织，形成以优势产业为基础，以专业市场为依托的新模式，的确可使脱贫致富有保障。
童其君
建脱贫“蓄水池”
新一轮的脱贫攻坚战正如火如荼，省委省政府提出要吃透精神，找准问题，彻底整改，下足功夫，压实责任，确保再战再胜。
市场化大背景下，贫困地区很难游离市场之外而闭路发展、自给自足，脱贫的确是场攻坚硬仗。难度有三：一是长期贫困很容易造成“漏斗”经济，大量投入极易迅速进入市场大循环中；二是脱贫难度小的地区基本都完成任务了，剩下的都是难啃的“硬骨头”；三是部分贫困户脱贫动力不大，脱贫办法不多，“等等看、靠帮扶”的思想包袱较重。
若对上述问题不重视，扶贫工作再投入都容易事倍功半，很可能陷入油门大、挡位低、跑不动的怪圈，挫伤群众脱贫积极性。因此，扶贫攻坚应在加大投入不放松的基础上，花更大精力、财力、物力放在“托底”上，只有把贫困“漏斗”变成脱贫“蓄水池”，才能让一株株嫩芽长成参天大树，一棵棵大树漫山遍野。
同时，确保“托底”也是建脱贫“蓄水池”的要义所在。结合工作实践，经过多方调研和综合各地做法，大致可以归纳为以下四条路径。
一是加强对贫困户的培训。不仅要培训栽培技术、养殖知识，还要培养群众的市场化思维，增强群众的脱贫信心特别是主动脱贫意识。要让敢闯敢为、智慧勤奋的创业精神，在连片贫困地区落地生根，开花结果，让学技能、闯市场、干事业成为贫困地区的风尚和习惯。
二是因地制宜搞好产业扶贫。要充分做好市场调研，做好产业评估工作，把产业项目放在大市场中去考量，而不能想当然，不能经验主义。要让特色产业搞一个活一批带一串，让特色产品成为有影响、有销路、有市场话语权的新因子，成为贫困地区的靓丽名片。
三是搭上“互联网+”的快车，扩大贫困地区产业影响力。充分利用这一平台，广泛宣传贫困地区特色产业，推销绿色产品。通过增强宣传效应、市场对接，让贫困、封闭的劣势，逆袭为环保、绿色、原产地的特色优势，让贫困地区的产业进入不扶自转的大循环中。
四是探索产融结合，让贫困地区的特色产业插上资本翅膀。要展开金融思维，站在更高平台扶贫，拓宽脱贫渠道。大力开展招商引资活动，探索产融结合，用好金融工具，让贫困地区的特色优势产业获得资本青睐。
田国青
“潜绩”也应重视
“潜绩”是相对“显绩”而言，何以谓之？比如一些城市的建设，地上现代化，地下却是豆腐渣，平常光鲜得很，一遇暴雨便露了馅，这在近几年已屡见不鲜。与其说是只重地上不重地下，不如说是只重“显绩”不重“潜绩”。从根本上分析，还是政绩观出了问题。
类似现象，在扶贫工作中也存在。如有个贫困村是盐碱土质，一遇大雨便积水难排，村里想用扶贫资金铺设地下管道，方便积水排放，但乡干部不同意——把钱埋地下，上级检查看什么？于是建了个活动广场。还有个贫困村要移民，村民都想搬到自家果园旁，但县里宁要搬到离果园较远的马路边，为的是方便参观。
以上两件事，虽然不是发生在山西，却都颇具代表性。再就是一些地方钻政策的空子，以前为了要政策、要补助，就把富裕户也算成贫困户；现在政策是“摘帽”不摘政策，提前退出还有奖励，为了完任务、要政绩，却把穷人都算出去，由争先“戴帽”变成争先“脱帽”。
一直以来就有“数据出官”之说，至于“年年种树不见树”，更是广为诟病。有似于此，一些地方为了按时完成脱贫任务，在数据注水上大费心机，如擅改脱贫人口数量、篡改衡量贫困的指标等。因此也就不难理解，为什么一位同学从基层来大倒苦水说，现在扶贫最烦的是填表，一年下来不知填了多少次，好像扶贫不是扶出来的，而是填表填出来的。原因很简单，“数据”见“显绩”啊！
客观地说，重视“显绩”本身并没有错，关键是要得到百姓的认可，能够经得起实践和时间的检验。从实际看，限期脱贫本身就有见实效、见效快的现实要求，但从扶贫本质要求出发，不仅要短期稳得住，而且要长期不返贫。而“面子脱贫”只解阵痛、不解长痛，是不折不扣的歪招、“虚功”。
所以，“授人以鱼”与“授人以渔”兼施，“显绩”与“潜绩”并重，才是扶贫工作应有的正确态度。不能重“显绩”甚于“潜绩”，也不能只重“显绩”而忽视“潜绩”，更不能为了“显绩”就牺牲“潜绩”。如给钱给物也是扶贫，但如果不用于生产，只是作为收入的一部分，“显绩”倒是有了，可建立在类似基础上的脱贫又有何实质意义呢？最好是，既开财源也拔“穷根”，建“蓄水池”的同时还要堵漏洞。
徐补生
（责任编辑 ：景远）
