2016年，我市集全市之力坚决打赢脱贫攻坚战，努力为全省脱贫攻坚工作树旗帜、立标杆、做示范，走出了一条——
秦巴山区脱贫攻坚的广安路径
4月22日上午，四川省脱贫攻坚总结推进电视电话会传来捷报，让我市干部群众为之鼓舞：广安市荣获全省2016年脱贫攻坚先进市，广安区、前锋区、华蓥市荣获全省脱贫攻坚先进县。
脱贫攻坚首战首胜，这背后，“努力为全省脱贫攻坚工作树旗帜、立标杆、做示范”的庄严承诺回响不绝。向省委、省政府立下“军令状”的广安，2016年投入各级财政专项扶贫资金7亿元，行业扶贫资金98.5亿元，如期完成广安区、前锋区、华蓥市3个县摘帽，145个贫困村退出，50001名贫困人口脱贫任务。
集全市之力打赢脱贫攻坚战，在全面小康道路上坚定前行的广安，走出了一条秦巴山区脱贫攻坚的“广安路径”。
层层压实责任
以上率下真抓实干
量大、面宽、程度深。贫困，是我市在2020年如期全面建成小康社会，必须跨过去的一道坎。
脱贫攻坚的步履并不轻松。作为全省贫困人口最集中的地区之一，我市全域属秦巴山区和革命老区。2015年，全市共有贫困村820个，占全市2886个行政村的29%；城镇和农村贫困人口28.3万，占总人口的8.76%。这些数字，高于全国、全省平均水平。
2016年初，四川省正式启动贫困县退出模式。全省脱贫攻坚战首批摘帽县，我市占了3个。这意味着，广安区、前锋区、华蓥市必须在一年时间内摘帽。
与艰巨的任务相对应的，是更加坚定的决心！我市自我加压，把城市脱贫攻坚摆在了与农村脱贫攻坚同等重要的位置。市委书记侯晓春抛出全新理念：脱贫攻坚也要城乡统筹，确保小康社会一个也不掉队。
任务如此艰巨，如何确保首战即胜？
脱贫攻坚中，领导干部没有旁观者，我市层层压实脱贫目标。市委市政府采取“挂图作战、倒列清单”等办法，将全市2016年3个县“摘帽”、145个贫困村退出和5万贫困人口脱贫的目标任务，及时分解到县到村，把减贫任务落实到户到人。市县乡党政主要领导层层立下“军令状”，签订责任书。
不抓落实，再细的目标也是镜中花。我市成立以市委市政府主要领导为“双组长”的脱贫攻坚领导小组，并从市级部门抽调16名后备干部或精干力量集中办公。各区市县层层成立“双组长”的脱贫攻坚领导和工作机构，形成了市县乡村四级各司其职、齐抓共管的格局。领导力度达历史之最，可见广安抓落实的决心。
领导带头、以上率下。市委市政府主要领导带头研究、带头联系、带头调研、带头督导。仅2016年，市委市政府主要领导便亲自主持召开7次领导小组会议、18次专题会议，研究解决突出问题23个。
上行则下效。区市县（园区）、乡镇党政主要领导时刻冲锋在一线、战斗在一线，现场督促指导推进脱贫攻坚工作。
层层强力督导，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。每天一督查、一例会，每周一通报、一整改，每月一推进、一报表。这“六个一”推进机制，倒逼各地落实脱贫攻坚任务。
起跑决定后势，开局关系全局。聚焦、聚神、聚力抓脱贫，努力为全省脱贫攻坚工作树旗帜、立标杆、做示范，广安步履铿锵有力。
精准施策
全力绣好一针一线
4月23日早晨，广安区兴平镇丁坝村村民王德林打扫完庭院后，用抹布把家门前的精准扶贫信息卡擦拭了好几遍。
在王德林眼中，自从去年家门口贴上了精准扶贫信息卡后，扶贫工作是实打实的。贫困户个人信息、致贫原因、帮扶责任人、帮扶措施、帮扶记录、帮扶成效等多项内容可一一查阅，“随时更新，一点都做不得假。”王德林说。
这张小小的信息卡，背后是扶贫大数据。2016年8月，广安区创新建立二维码识别管理平台，精准管理贫困户信息。如此一来，各项措施真正落到实处，工作透明度和管理效力也大大提高。
“广安区贫困人口点多面广，山区偏远闭塞，动态管理难度大。通过二维码识别管理平台，帮扶措施落实情况一目了然，也便于社会监督。”市扶贫移民局负责人说，广安区试点成功之后，二维码识别管理平台在全市推行。
二维码识别管理平台是我市创新推出的“全程纪实”模式之一。我市以扶贫手册、二维码识别管理平台、痕迹管理记录簿、精准扶贫APP为核心内容，深度链接“互联网+”，利用大数据实现扶贫精准、动态管理，形成市县乡村户“五位一体”痕迹管理体系，实现了帮扶措施可追溯、可查询、可评价、可问责。
“互联网+脱贫攻坚”背后，折射出广安的脱贫攻坚力度。脱贫难，路子对了就不难。制度之外，我市突出问题导向，不断探索研究新机制、新办法，着力破解脱贫难题。
精准脱贫，基础必先行。我市捆绑各类项目资金，在特困地区加快公路、水利、电网、通讯等基础设施建设，持续改善老百姓生产生活条件。
没有产业增收，精准脱贫就是一句空话。在我市，农业项目全力向贫困村倾斜，贫困户与业主、农业龙头企业、专合组织、种养大户合作，精准规划产业，因地制宜发展特色产业，贫困农民增收渠道进一步拓宽。
脱贫一个村，形成一个农业现代化示范点。我市坚持产村相融、农旅结合理念，以幸福美丽新村建设为载体，切实改善贫困村人居环境，让群众共享改革发展成果，确保“物”和“人”完美脱贫。
脱贫效果好不好，自己说了不算。我市创新实行第三方评估，与国家统计局广安调查队紧密合作，对照贫困退出指标体系，实时评估和监测贫困户稳定增收情况、贫困户住房和子女接受教育等“两不愁、三保障”情况，有效杜绝假脱贫、被脱贫、数字脱贫现象发生。
一系列精准的手段，折射出广安的脱贫攻坚力度。2016年以来，我市以绣花功夫，精准地绣好每一针每一线，绣出全面小康新篇章。
广泛凝聚力量
确保群众永续增收
4月24日，在前锋区观阁镇偏岩村藤椒育苗基地里，63岁的吴厚忠和妻子在地里劳作。夫妻俩均身患疾病，没有固定收入来源，曾是村里响当当的贫困户。2016年，夫妻俩却摘掉了“穷帽”。
2015年，偏岩村引进广安和诚林业开发有限责任公司，规模种植780余亩藤椒树。村民自发成立了禾利藤椒种植合作社，基地年产值的28%纳入集体经济和村民收入。
公司聘请吴厚忠夫妻俩在基地务工。一年下来，工资、合作社分红、土地流转租金有7000多元。吴厚忠心里有数：首批藤椒将于今年9月挂果，一亩地可种植藤椒树100株，每株的藤椒产量在20斤左右。保守估算，这批藤椒年产值可达150多万元。吴厚忠相信，“以后的日子会越来越好。”
2016年，我市扶持发展种植业16.5万亩，养殖畜禽83.8万头（只），成建制输出贫困劳动力4.15万人，开发4885个公益性岗位，新培育经营主体1033个，带动3万余人稳定增收。
越来越多的贫困群众，享受到脱贫攻坚带来的甜头。我市还从培育贫困群众的精神、能力和行为入手，从根本上解决贫困群众“等靠要”的思想。如今，“自己动手，丰衣足食”的群众越来越多。
与此同时，我市还广泛动员各方力量参与结亲帮扶，聚力解决贫困群众现实困难和问题。全市38名市级领导、132个市级部门、572个县级单位、10.7万名机关干部职工深入开展驻村帮扶工作，确保贫困群众早脱贫、不返贫。
昔日的贫困村，如今是大展身手的好地方。我们欣喜地看到，全市各个贫困村，回乡创业的年轻人越来越多，为贫困村走上小康路注入了新的动力。
置身脱贫攻坚的战场上，变化最深刻的是人。“把脱贫攻坚工作牢牢抓在手上，扛在肩上。”每一个党员干部身上，都闪耀着“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神。我市22名“第一书记”、6名驻村干部及18名农技员荣获全省2016年脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进个人。
越来越多的人，加入到脱贫攻坚主战场。在外工作人员、成功人士纷纷回报乡邻、扶贫帮困。仅2016年，全市便筹集社会帮扶资金1.8亿元。
正如这四月春光，大步走在脱贫攻坚道路上的广安，正焕发出前所未有的勃勃生机与活力。
原标题:秦巴山区脱贫攻坚的广安路径(来源: 广安日报 记者 李倩)
