司树杰
吴国宝
司树杰（国务院扶贫开发领导小组办公室原党组成员）
“十三五”期间的扶贫工作，是以2015年12月末召开的中央扶贫开发工作会议为标志，目标是到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，意味着我们正式对“十三五”脱贫攻坚进行了部署，吹响了打赢扶贫攻坚战的冲锋号。
改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，按照2010年价格农民年人均纯收入2300元扶贫标准，农村贫困人口从1978年的7.7亿人减少到2015年的5575万人，减少了71464万人，降幅为92.8%；同期农村贫困发生率从97.5%下降到5.7%，降低了91.8个百分点。这样的减贫成就在人类发展的历史上前所未有，这是中华民族进步的标志，也是对改善人类生存权和发展权的卓越贡献。
吴国宝（中国社科院贫困问题研究中心主任）
“十三五”期间，中国脱贫攻坚面临的挑战有：中国将继续处于经济发展方式转型、经济增长速度换挡的经济新常态阶段，这是转变经济发展方式、提高经济增长质量过程中必须面对的阵痛，如何确保不影响中国的扶贫开发，是一个重要课题。自然和市场环境。气候变化、不确定的自然灾害、市场波动，会增加贫困户的生产经营风险，影响扶贫对象脱贫，也可能造成新的贫困或者返贫现象。剩余脱贫任务都是“硬骨头”。剩余贫困人口总量大，贫困程度比较深，脱贫难度增大。少部分地区的贫困发生率较高，一部分扶贫对象面临的是非收入贫困问题。农户贫困与地方政府的相对贫困并存，这在一定程度上限制了地方可用于扶贫开发的财政能力，也影响地方政府撬动金融资源扶贫的能力。（据《瞭望》2017年第10期）
（责任编辑 ：景远）
