本报记者肖克刘久锋
贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深……贫困，是贵州要在2020年如期全面建成小康社会必须跨过去的坎。
时间倒回2015年。彼时的贵州，还有623万人生活在贫困线以下，全省88个县区中就有50个是国家重点扶贫县。也就是在这一年，贵州减少农村贫困人口130万人，占全国的9.3%，减贫人口全国最多。
2016年，“十三五”开局，“大扶贫”第一次被写进贵州省政府工作报告。作为未来5年的头等大事和第一民生工程，这一仗，要坚决打赢的是牵挂493万贵州人福祉的攻坚战。这一年，贵州减贫人口120.8万人，农村贫困人口减少到372.2万人，超过1500个贫困村“摘帽”。
2016年6月16日，全省第二次大扶贫战略行动推进大会召开，省委书记陈敏尔别有深意地说了这样一串数字：距离2020年倒计时1659天、39825小时、2389530分钟。
“海嘎一天不脱贫，我就一天不下山！”一句誓言，七年坚守，在这个“山头”，在驻村干部杨波的带领下，全村300户贫困户有254户脱贫。贵州脱贫攻坚的一线，“不下山”的不只杨波。按照“一村五人”和“一人驻村、单位全员帮扶”的要求，贵州每年选派5.6万余人，1.1万余个驻村工作组，赴全省11590个村（含9000个贫困村）开展驻村帮扶全覆盖工作，举全省之力、集全省之智，冲破贫困的桎梏、撕掉贫困的标签。
推进大扶贫战略，贵州更加注重完善顶层设计、实施精准脱贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育医疗扶贫等一系列具体实践，成效明显，引起了全国的广泛关注，被誉为脱贫攻坚“贵州样板”。
贵州构建了适应精准扶贫需要、全方位强力支持的扶贫政策体系和体制机制。先后出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和10个配套文件，并开创性地制订、实施了《贵州省大扶贫条例》，使脱贫攻坚进入法制化、规范化轨道。
贵州将易地搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，对“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口实施易地扶贫搬迁工程，以城镇安置为主，集中安置与分散安置相结合，提倡多元化安置。把“搬迁是手段，脱贫才是目的”作为指导，想方设法让搬迁民众在安置地有事可做、稳定脱贫、能够致富、融入当地社会。2016年年末，贵州易地搬迁住房主体工程完工9.74万套，占年度计划的89%，其中第一批30万人项目主体工程完成7.14万套，已入住5.4万户22.98万人。
“扶贫先扶智”，贵州把教育扶贫作为最根本的精准扶贫，加大财政投入，压缩6%的行政经费用于支持贫困地区教育发展，对农村贫困家庭学生上高中、大学实行“两助三免（补）”补助政策。2016年，贵州对31.7万贫困学生发放“两助三免（补）”资助金10.1亿元，有效防止了因学致贫返贫。
“一人得大病，全家陷困境”，这是中国贫困人口因病致贫的现实写照。对此，贵州把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。目前，贵州正在努力建设中国首个“保险助推脱贫攻坚示范区”，并已取得初步成效。
贵州坚持生产发展助力精准脱贫，一年来，全省共实施产业扶贫项目约两万个，74.2万贫困人口从中受益成功脱贫。为5万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田，对44万贫困地区青壮年劳动力进行规范化技能培训，打造乡村旅游景点231个，在1300个贫困村设立电商网点……
同时，贵州坚持自我发力与向外借力并举，大力引导社会力量参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局。深入推进大型国有企业结对帮扶重点贫困县，以及国企“百企帮百村”、民企“千企帮千村”。
（责任编辑 ：景远）
