建议人
许强 全国政协委员、成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室常务副主任
内容
当前，自然环境条件差，基础设施尤其是公路交通建设滞后，仍是导致我国西部山区广大农村成区成片贫穷的最主要原因。尽管已经实施了“村村通公路工程”，但该项工程的计划指标往往是以到达或通过乡政府、村委会或村小学为落脚点，大多时候并不能通达本村其他重要区域和节点（如风景区、集中居住片区、生态农业集中区等）。村小组因群众居住分散、公路线长、资金自筹缺口大，导致通行困难的情况常见。
建议统筹规划基础设施建设，既要注重主干工程，更应重视“末梢”工程。尤其在实施农村公路畅通安全工程时，应着力解决西部山区因交通基础设施落后致贫的贫困村道路“最后一公里”问题。此外，建议整合相关建设，使“村村通”工程变为集公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等在内的“样样通”工程，助推贫困村脱贫致富。同时，要加大贫困村基础设施建设投入力度，完善资金使用和管理政策。对于通过一定程序申报、审批的西部山区贫困村基础设施建设项目，国家应全额投入，尽可能减少甚至取消地方配套资金。（记者 刘星）
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