本报讯（记者刘久锋）产业扶贫可以帮助贫困地区解决生存和发展问题，可以使贫困人群由“输血型”向“造血型”转变。近日，农业部“百乡万户调查”活动赴贵州调查组走进石阡县，对7个乡镇，10多个农民合作社，30多个普通农户、贫困户进行调查。当地干部群众普遍认为，近年来，县里通过大力发展茶叶、水果、油茶等特色农业产业，既从面上促进了农民增收，也有效带动了贫困户脱贫。
这个位于武陵山集中连片特困区的国家扶贫开发重点县，全县农业人口37.64万，有建档立卡贫困人口65896人。近年来，石阡县根据当地资源特点，深入推进农业供给侧结构性改革，以现代农业园区为载体，大力发展特色产业，通过已建成的26个现代农业园区和513家农民专业合作社，发展水果和蔬菜产业，形成了东部水蜜桃、西部柑橘和中部李、梨的产业带，果园面积10万余亩，产量7.34万吨；形成四大蔬菜产业带，蔬菜种植面积25.6万亩，产值6.58亿元。2016年全县农民可支配收入增长9.1%，通过发展产业脱贫6968人，占当年脱贫人口的40.5%。
“虽然脱贫攻坚任务艰巨，但现在各级领导高度重视，方方面面资金投入较多，产业发展有一定的基础，对按期完成脱贫任务很有信心。”石阡县副县长董刚说。有的基层干部说：“我们前几年已经发动群众种果树、茶树，现在果树一挂果，农民就脱贫，今年挂果的今年脱贫，明年挂果的明年脱贫。”
在调研过程中，一些基层干部透露出这样的担心：现在很多农民脱贫只能刚刚超过现行标准，要保证农民收入持续较快增长，防止边脱贫边返贫，还面临很多困难和问题。
一是缺能人带动。农民是脱贫攻坚的主体，发展特色产业需要一批懂技术、善经营、会管理的能人带动。石阡县农牧科技局局长任永洪介绍，全县有10多万人外出打工，其中绝大部分是农村青壮年劳动力，有文化、有能力的年轻人更不愿意留在村里，发展特色产业时缺乏人才的问题突出。
二是缺设施支撑。石漠化严重的贵州耕地自然条件差，虽然近年来在农田水利、道路交通等方面加大了投入，但大部分土地还是靠天吃饭，农业生产抵御自然风险能力不足，发展特色产业迫切需要建设稳定高产的耕地。
三是缺资金保障。新型农业经营主体在设施设备投入、原料采购等方面资金需求量大，特别是从普通农户、专业大户发展起来的新主体资金积累少，走访中普遍反映很难符合金融机构抵押贷款的要求，希望能得到财政资金的支持，有更好的贷款途径来解决资金问题。
调研组认为，产业扶贫的思路是以产业发展带动农民增收。为此，调研组建议，在实施产业扶贫项目过程中，当地一定要尊重农民意愿，尊重自然规律，尊重市场规律，做大产业规模；盘活现有农村资产、资源，成为农村发展的资金输入器；完善利益机制，使贫困地区的贫困农户真正成为产业化扶贫的受益者；大力培训贫困农民，通过职业培训，让农民成为“明白人”，并有一技之长，能够顺利就业和创业。
（责任编辑 ：景远）
