2017年1月，山东省人民政府公布了关于印发《山东省“十三五”脱贫攻坚规划》的通知(以下简称《规划》)。《规划》明确了全省“十三五”时期脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施，提出了打赢脱贫攻坚战的时间和路线，是全省各级各部门脱贫攻坚的指导性文件。乡村旅游作为扶贫开发的重要路径，一直备受重视，《规划》对发展乡村旅游扶贫做出了明确指示，内容如下：
一、因地制宜推进乡村旅游开发
制定《山东省旅游脱贫村总体开发实施方案》，为47个国家级旅游扶贫村逐村编制脱贫开发实施规划。对有乡村旅游发展基础或条件的400个省定扶贫工作重点村，逐村拿出发展对策，逐户明确扶贫方式，逐人选准脱贫路径，实现“一村一策、一户一案。”扶贫农村贫困人口集中区域和贫困人口因地制宜发展农家乐、采摘园、开心农场、垂钓乐园、休闲农庄等特色产品，实现“一村一品”。择优筛选200个旅游资源禀赋好、区位优势明显、发展愿望强烈的旅游扶贫村作为重点帮扶村，着力打造成乡村旅游特色村，支持引导另外200个村发展与旅游相关的产业。切实加强乡村生态环境保护，推进乡村旅游可持续健康发展。到2018年底，通过发展乡村旅游及配合其他部门实施产业扶贫，促进400个省定扶贫工作重点村和10万贫困人口增收。
二、深入挖掘乡村旅游资源
依托贫困地区区位、资源、文化和生态优势，发展形式多样、特色鲜明的滑雪滑草、自驾探险、研学旅行、养生养老、农业公园等新业态。坚持特色景区、海滨度假休闲、城区公园游览、乡村旅游体验“四位一体”，深入挖掘和保护生态、民宿等资源，系统推进观光游、休闲游、会展游。挖掘农村贫困人口集中区域农副产品、贫困户传统手艺等，策划包装特色旅游商品;挖掘红色旅游资源、培育红色产业等，优先支持革命老区发展红色旅游，把绿水青山变成金山银山。积极发挥新型经营主体的扶贫带动作用，鼓励合作社、家庭农场、休闲农庄、精品采摘园等新型经营主体及涉旅企业，采取“大企业+合作社+农户”“能人大户+农户”“家庭农场+农户”“农村电商平台+农户”等发展方式，将更多贫困户纳入经营链条。
三、着力完善乡村旅游基础设施
按照城乡一体化标准，加快乡村旅游道路交通、网络通信、自来水、下水道、液化气、暖气管道、环境卫生等基础设施建设，强化日常养护和规范管理。加快旅游停车场、旅游购物场所、游客中心、卫生医疗及规范化指引指示等配套设施建设，帮助有条件的村建立1处以上特色旅游商品销售点，不断提升乡村旅游接待和服务设施质量。实施旅游扶贫“互联网+工程”，支持扶贫工作重点村建设旅游服务平台和电商平台，帮助其对接好客山东网，齐鲁乡村旅游网站等网络平台，将当地特色产品、项目等整体打包，发展智慧乡村游，开展旅游淘宝和网上形象推广、网上产品营销、网上食宿预定等，完善乡村旅游综合服务功能，助推乡村旅游提档升级。
四、不断创新乡村旅游发展投融资方式
加大山东海滨旅游发展引导基金、山东旅游发展基金对扶贫工作重点村的投资力度，增设山东乡村旅游发展基金，重点投向开发条件好、吸纳就业多、预期效益显著的乡村旅游扶贫项目。加强与金融机构合作，争取更多的乡村旅游扶贫项目获得政策性贷款支持。引导大企业对扶贫工作重点村进行成方连片开发，集中打造一批知名度高的示范带、示范村。实施乡村旅游创客行动，筛选部分省定贫困工作重点村建立乡村旅游创客基地，支持农民兴办农家乐、开办超市等。
加快乡村旅游发展，积极推进旅游产业扶贫。2016年重点支持150个村，2017年再支持250个村，每个村支持10万至40万资金。2018年，兜底完成。2019-2020年，巩固提升脱贫攻坚成果。“十三五”时期，通过旅游景区(点)、旅游企业、发展乡村旅游等，直接间接带动50万贫困人口增收。
（责任编辑 ：景远）
