罗增斌：可望高质量高水平实现首批脱贫“摘帽”

　　四川省广安市打赢脱贫攻坚战系统报道之二——罗增斌：可望高质量高水平实现首批脱贫“摘帽”

　　中国网1月5日讯（记者 黄姝颖 通讯员 任博）“四川省把广安市三个贫困县确定为2016年首批摘帽县，对我们既是一种鼓舞、一种激励,也是一种鞭策、一种动力。”近日，广安市市长罗增斌在接受本网记者采访时说，按照“广安要在全省树立旗帜和标杆”的要求，更是一种压力与责任，广安有信心打赢脱贫攻坚战的第一仗。

　　目前，广安区、前锋区、华蓥市三个贫困县已高标准接受四川省“摘帽”验收和第三方评估，全市高质量如期完成145个贫困村退出、50001名贫困人口脱贫任务。同时，广安市不断创新脱贫攻坚理念和方式，开展了一系列在全省“举旗帜，树标杆”的生动实践，为全省脱贫攻坚提供了借鉴和参考。

　　产村相融 一步到位抓扶贫

　　据广安市扶贫移民局副局长唐广生介绍，所谓一步到位抓扶贫，即让“贫困户”直接向“小康户”转变，“贫困村”直接向“小康村”转变。为此，广安市提出“产业先行、产村相融、农旅结合”的理念，在建档立卡贫困村全面启动“产业增收致富”工程，采取因地制宜、长短结合和全员参与的方式发展特色产业，实现“不仅脱贫，而且还要增收致富”的目标。2016年，全市新发展优质水稻、水果、蔬菜16.5万亩，畜禽养殖83.8万头（只），水产养殖4117亩，建成高标准农田4.29万亩，贫困群众有了长期增收渠道。

　　华蓥市代家咀无公害蔬菜基地

　　城乡同步 不落一人奔小康

　　按照脱贫攻坚“不让一个贫困人口掉队”庄严承诺，广安在全国率先提出统筹解决城乡贫困问题，在完成农村贫困人口脱贫任务的同时，切实织密城市社区居民社会保障网，先后为全市1.29万名城市贫困对象发放低保金10756万元，为1875户贫困户提供保障性住房，实现了城乡贫困人口同步减贫脱贫。

　　整合资源 扶贫投入历史之最

　　“聚集一切可聚集的资源，调动一切可调动的力量，千方百计加大扶贫投入总量。”据唐广生介绍，2016年，广安以17个扶贫专项年度计划为抓手，积极争取中省专项支持，整合捆绑69.8亿元用于贫困户、贫困村建设。同时，市本级财政预算专项扶贫资金达4200万元，同比增长420%，区市县狠抓资金筹措，全年投入扶贫专项资金2.61亿元，实现了成倍增长。

　　加大财政投入的同时，创新金融服务，坚持把金融扶贫政策用足用活，引导信贷、保险等金融产品投放贫困村，创新方式推进扶贫小额信贷，建立贫困户贷款风险补偿基金，有效解决贫困户发展资金难题。2016年，全年扶贫小额信贷累计投放9.7亿元，惠及2万余户建档立卡贫困户。

　　此外，畅通社会资本进入渠道，建立激励奖补机制，将本地走出去的知名乡友、企业家和成功人士吸纳参与扶贫事业，推出贫困村道路建设、公共设施项目、村级小学、新农村建设等项目，引导认领或共建贫困地区基础建设，全市共筹集社会捐助资金和发展基金1.8亿元，成为脱贫攻坚最有力的补充。

　　便民路硬化前后

　　便民路硬化前后

　　精准扶持 打好政策“组合拳”

　　在广安，政策“组合拳”成套推出，一大批惠民政策向扶贫聚焦，让广大贫困群众拥有更多获得感。

　　据悉，在扶持生产就业方面，为再就业建档立卡贫困户发放职业培训补贴，对高校毕业生发放创业补贴和见习补贴，补贴标准达1万元。贫困村公益性岗位补助达到400元每人每月。

　　在改善住房条件方面，以农村廉租房、易地扶贫搬迁等项目为载体，全力保障住房安全，全市建成易地扶贫搬迁房6210套、农村廉租房3412套、防灾避险搬迁房1066套、改造农村危房5023户，实施“五改三建”84805户，让贫困户住有所居，居有所安。

　　在保障基本生活方面，广安市在全省率先实现国家贫困线和低保线两线合一，并将极度困难户低保标准提高到300元每月。在落实医疗保障方面，对建档立卡贫困人口全面落实“八免五补助”、“十免四补助”政策，实行县域内住院“先诊疗后结算”制度，县域内住院治疗费用个人支付部分控制在10%以内，同时设立医疗救助基金，切实解决因病致贫、因病返贫问题。

　　此外，广安还为建档立卡贫困家庭幼儿减免幼儿园保教费，为家庭经济困难中小学生减免学费、发放各类生活补助，为建档立卡贫困大学生给予学费、生活费补助直至大学毕业。全年减免2.2万贫困幼儿的保教费，为2.7万名贫困寄宿学生发放生活补助。

　　广安市2016年文化、科技、卫生、法律、纪律“五下乡”在华蓥市永兴镇举行，基层群众拿到摄影照片喜笑开颜

　　认门结亲 构建大扶贫格局

　　扶贫工作是全社会的共同事业，要从全域角度系统抓扶贫。据悉,自广安开展精准扶贫结亲结对帮扶活动以来，全市38名市级领导、132个市级部门、572个县级单位、10.7万名机关干部职工深入开展驻村帮扶工作，帮助改建农户住房8932户，新（改）建山坪塘、蓄水池198口，实用技术培训5.2万人次。

　　同时，还扎实引导工商资本下乡、扶贫慈善募捐等活动，调动社会各方面力量，参与和推动精准扶贫。开展“百企联百村”活动，引导293户企业投入产业帮扶资金9.4亿元，对贫困村开展帮扶共建。

　　“广安三个贫困县可望近期高质量高水平在全省率先实现脱贫‘摘帽’。”在采访最后，罗增斌满怀信心地告诉记者。如今，全市贫困群众大幅增收，基础设施全面改善，公共服务配套完善，兜底保障不漏一人，群众素质显著提升，农村环境大为改善，邻里互帮蔚然成风，贫困群众精神面貌焕然一新，城乡面貌发生巨大变化，同步全面小康指日可待。