武鸣县农村公路养护现场。 （本文图片由南宁市交通运输局提供）
上林县西燕至大龙洞三级路已建成。
一条条崭新的道路通到家门口，村民增收的梦想正在一步步实现；一辆辆全新的客车停在村口，村民进出不再发愁；一遍遍规范、专业的养护，让道路的使用期限更长久……这是南宁市交通扶贫，助力生态乡村建设的一个个场景。
2016年，市交通运输局结合脱贫攻坚基础设施建设，围绕“一通畅二提高三保障”的目标，大力推进“美丽南宁·生态乡村”道路硬化建设。“一通畅”，即所有建制村通沥青（水泥）路；“二改善”，即改善通屯道路通行环境，改善农村客运环境；“三提高”，即提高通村道路安全保障水平，提高通自然村屯道路通达率，提高农村道路网络化服务水平。多举措同时发力，打响了交通扶贫攻坚战，使生态乡村建设取得实效。
建起通屯路 增收有保障
今年10月，在村民自发举行的通车仪式上，一阵响亮的鞭炮声过后，义平村陇群坡通屯路正式开通。51岁的村民黄国鸾兴奋地说：“大伙盼了很多年，现在梦想终于成真。”
义平村陇群坡是西乡塘区双定镇西北部的一个自然村，距离双定镇圩市场约5公里，全村人口仅260人。过去，村子与外界相通仅靠一条泥土路，路面坑洼不平，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行，严重影响过往车辆的行车安全。而最令人烦恼的是外地老板因道路狭窄、行车困难不愿进村，村民种植的香蕉、黄瓜和黄皮果等农产品难以往外销售，部分产品因滞销而烂在田间地头，给村民造成了大量的经济损失。
如今，这条路面宽3.5米、全长3公里的水泥混凝土通屯路竣工通车，彻底改变了“农耕化肥运不进，村里产品运不出”的状况。群众的出行难问题解决后，群众干事创业的热情更高了。
通车后，陇群坡出现了一批以客货运输为主的个体户，成为当地群众创收增收的新亮点；道路两旁部分村民已经建起家禽养殖场；道路两侧的耕地也已经种上香蕉……
这仅仅是我市交通扶贫的一个缩影。2016年，我市加大实施通屯、屯内道路硬化建设力度，我市本级非贫困村通屯道路建设工程项目195个共308.589公里，计划总投资13045.237万元。
截至今年12月中旬，项目完工184个共279.228公里，占计划任务的90.5%，累计完成投资12220.32万元，占计划总投资93.05%。其中，贫困村通屯道路硬化项目719个共879.55公里，已完工603个共683.76公里；水库移民道路硬化项目128个共191.7公里，已完工108个共152公里；屯内道路硬化项目114个共129.02公里，已完成80个共95.46公里。
便捷高效的村屯道路网络建设正在进一步加快及完善，这为广大群众交通出行带来了更大的便利。
开通客运班线 进村不用愁
12月16日，长塘镇举行长大—那曾—枫木等11条农村客运班线开通仪式。这标志着青秀区辖区内的108个行政村（含社区）已全部通达客车，成为南宁市第一个100%行政村通客车的城区。
记者了解到，提高客运通达率形式是多样的，除了农村客运班线，一些近郊地区可通过公交线路来覆盖，而客运量较小的村还可以采取预约出行的方式实现客运通达。西乡塘站至石埠“美丽南方”开通的103路公交专线就是如此。该线路以“美丽南方”和西乡塘站为起始点，沿线覆盖石埠街道的上灵村、下灵村、和安村、永安村、忠良村、乐洲村和老口村7个建制村，既方便了游客到“美丽南方”游玩，又方便了附近村民的外出需求。
除此之外，市交通运输局还配套建设便民候车亭，完善公路安防设施。据该局相关负责人介绍，两年来，该局通过指导宾阳县、上林县、良庆区3个农村客运发展试点县（区），以点带面促进全市农村客运发展，到2016年底全市客运通达率将达88%（含社区）。
据介绍，随着农村客运通达率逐步提高，公路整体服务功能将持续完善，极大地方便农村群众、学生出行，推动农村圩日经济发展，遏制非法营运活动在农村地区的进一步蔓延，保障广大群众生命财产安全。
公路专业养护 使用更持久
公路建起来了，农村客运通到家门口，那么如何让道路的使用期限更长久？
“因地制宜，因路制宜，深化改革，以‘规范养护、专业养护’为目标，不断创新农村公路管理养护机制，促进农村公路养护走向市场化、规范化、专业化。”据市交通运输局相关负责人介绍，只有做到“有路必养、养必到位”，才能确保农村公路长期持久地为农村经济社会发展服务，为建设生态乡村创造良好的交通运输条件。
2016年初，南宁市启动了农村公路管理养护体制改革试点工作。通过选择宾阳县、青秀区作为试点县（区），努力用一年左右的时间，在试点县（区）构建新型的农村公路管理养护体制和运行机制，进一步加强县道、乡道、村道的管理养护工作，大力推进县乡道标准化养护和村道常态化养护，实现养护工程市场化、养护管理规范化、养护队伍专业化等目标。
据介绍，市交通运输部门针对农村公路养护提高了养护资金标准，推行了差异化管养模式，创建了示范公路养护站及文明养护示范路，提升了公路技术状况水平（MQI）。
如今，通过农村公路养护体制改革的推动，全市基本建立和完善了乡镇一级公路管理机构，建立起了稳定的养护资金筹措渠道，并将全市9469公里农村公路全部列入养护范围，等级以上公路实现有路必养，农村公路养护规范化、专业化、机械化正逐步实现。
创新融资模式 为修路保驾护航
农村公路是全市公路网的重要组成部分，是农村经济社会发展的重要基础设施。想要建设更多的路，筹措资金是重点，也是难点。2016年，市交通运输局创新了融资模式，为农村交通基础设施建设保驾护航。
据介绍，为筹措农村交通基础设施建设资金，市交通运输部门除积极争取上级资金和发动群众自筹外，还采用“政府购买服务+统贷统还”模式，利用国家农业发展银行贷款推进农村交通基础设施建设工作。
截至12月中旬，已完成15.18亿元“十三五”期间通屯道路建设贷款合同签署，并提款3.35亿元作为市级财政补助资金用于2016年880公里贫困村和310公里非贫村通屯道路建设。与2015年相比，贫困村和非贫困通屯道路建设里程分别增加350%和20%，市级财政补助资金分别增长358%和86%，补助标准分别从28万/公里、20万元/公里提高到32万元/公里和30万元/公里，利用农发行贷款有力地推进了“生态乡村”通屯道路建设。
“十三五”期间，我市计划完成约2400公里贫困村通屯水泥路、约2500公里非贫困村通屯水泥路建设。至“十三五”末，贫困村方面力争实现市域范围内100%通畅；非贫困村方面城区具备条件的自然村（屯）力争基本实现100%通畅，县域50户以上的具备条件的自然村（屯）基本实现100%通畅，全市自然村（屯）通畅率达80%以上，村屯道路标准提升，网络结构合理、平坦通畅。
此外，“十三五”期间，我市还将争取改造县乡联网道路900公里以上，建设村际联网道路700公里以上，基本完成县乡公路安全隐患整治和客运通达公路安保设施整治，稳步提高农村客运通达率，力争至2020年实现具备条件的建制村客运率达100%。
（责任编辑 ：高原）
