湖北日报讯 □ 葛春尧
规划是融合多要素、多人士看法的某一特定领域的发展愿景。制定扶贫规划，可以避免以往扶贫工作的盲目性、随意性和短期性行为，大大增强扶贫工作的科学性和可操作性。
产业扶贫是一种内生发展机制，目的在于促进贫困个体（家庭）与贫困区域协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因。产业扶贫需要资金这一重要的血液，这正是金融部门可以大有作为之处。
精准扶贫是一场攻坚战，也是一项系统工程。金融是经济社会发展的血脉，也是精准扶贫大合唱中不可或缺的重要力量。金融参与精准扶贫，远非拨拨款、投投资这么简单。做好金融精准扶贫工作，应该找到强有力的抓手，这样才能“扶”之有目标、“扶”之有路径、“扶”之有成效。
抓党建工作引领，夯实扶贫阵地。习近平总书记指出：“各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。”“我们党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”精准扶贫能否顺利完成，首先要看党的领导，看各级党组织能否发挥战斗堡垒作用。中国银行湖北省分行党委围绕“党建带扶贫、扶贫促党建”的扶贫工作思路，一方面加强分行党委对金融扶贫工作的领导，另一方面强化精准扶贫基本阵地、基本队伍和基本载体建设，投入资金在扶贫点建立党员活动室及村民活动场所，定期组织村“两委”和全体党员干部开展学习，充分发挥基层党组织在扶贫中的战斗堡垒作用。
抓扶贫工作规划，充实扶贫人员。军马未动，规划先行。规划是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。规划是融合多要素、多人士看法的某一特定领域的发展愿景。制定扶贫规划，可以避免以往扶贫工作的盲目性、随意性和短期性行为，大大增强扶贫工作的科学性和可操作性。中国银行湖北分行专门制定了“十三五”金融扶贫工作规划、实施方案，计划用3年时间，完成驻点村的精准脱贫任务。与此相对应，成立金融扶贫工作领导小组，一把手任组长，确保规划有效实施；派出专人专班进驻扶贫点，与当地干群一道开展精准脱贫。
抓扶贫内生机制，植实扶贫基因。习近平总书记指出，精准扶贫“我们不缺豪言壮语，也不缺运动式的东西，关键是看有没有找对路子，有没有锲而不舍干下去。”精准脱贫的根本出路在发展产业。产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径。产业扶贫是一种内生发展机制，目的在于促进贫困个体（家庭）与贫困区域协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因。产业扶贫需要资金这一重要的血液，这正是金融部门可以大有作为之处。我们结合扶贫点神农架盘龙村实际情况和资源状况，筛选出农副产品深加工、玫瑰花蜜园和文玩山野核桃等产业扶贫项目。对林区神龙酒业公司授信1.5亿元，解决对口扶贫村农副产品——高粱的保价收购，使贫困户劳动力实现就业。计划帮助驻点村建成400亩玫瑰花蜜园。
抓金融产品创新，落实扶贫效果。创新是金融的生命，也是做好精准扶贫的生命。围绕精准扶贫开展金融创新，创新才能有的放矢，才能从问题出发找到创新的切入口。近年来我行不断创新金融产品，全面推进金融扶贫工作，在精准扶贫工作中发现和抓住业务发展机会，实现贫困地区信贷投入和社会融资总量持续增长、金融创新力度明显增强、普惠金融服务能力整体提升、金融扶贫成效显著提高的“两增两提”工作目标。比如，针对“三农”企业，推出了“益农贷”及若干子产品，目前已累计投放6.9亿元；针对城乡低收入及下岗再就业居民，启动和开办了“创业贷”，目前已累计投放贷款9亿元。针对贫困户子女入学问题提供助学贷款服务，目前累计发放国家助学贷款金额25.6亿元、150,847人；针对小微企业和担保难的“瓶颈”，开发“微型金融商业模式”贷款，创新推出“快易贷、立业贷、税贷通、双享贷”等产品，全力扶持贫困地区微型企业发展；针对农民客户普惠金融增值服务工程，加强与社保、卫生等政府机构合作，面向贫困地区发放富农卡、新农合联名卡、社会保障卡、居民健康卡等惠及民生的卡片，为贫困地区百姓生活、学生就学、患者就医、居民养老提供金融便利和增值服务。
（作者系中国银行湖北省分行党委书记、行长）
（责任编辑：高原）
