本报讯 年初以来，辽宁省朝阳市双塔区认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作会议精神，把扶贫工作作为“一把手工程”，不断创新扶贫模式，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。目前，全区采取“12321”模式全面帮扶，区直78个部门1953名在职机关干部与3906户贫困户全部对接。
2016年，该区确定了7个贫困村、1794名贫困人口稳定脱贫工作任务，并规划了16个产业扶贫项目，包括种植业、养殖业、林果业、旅游业和网商扶贫。为确保工作扎实推进，建立了脱贫攻坚双领导负责制，制定方案，完善机构，选派了4名副科级后备干部充实到区扶贫办，成立了双塔区扶贫信息服务中心。
采取“12321”模式全面帮扶，即每个村有1名副县级以上领导挂帅、2个区直部门结对帮扶、3个市或区属企业“村企共建”，每个贫困户有2个合作社或种养大户带动、1名机关干部包扶，实现工作到村、扶贫到户、精准到人。目前，区直78个部门1953名在职机关干部与3906户贫困户全部完成对接。
为把精准扶贫扶到点上、扶到根上，双塔区通过“产业扶持一批、低保兜底一批”等“六个一批”精准脱贫攻坚计划，确保贫困户实现稳定脱贫。村级实现“一村一品”。每个村都依托合作社兴办脱贫产业，将贫困户吸纳进来，通过土地流转、资金入股、劳务用工等获得收益。
目前，已成立扶贫专业合作社18家，覆盖22个贫困村，占贫困村总数的84.6%；乡级实现“一乡一业”。每个乡镇都重点扶持一个产业项目，把本乡镇重点贫困户纳进来，通过产业扶贫资金较大的注入，扩大规模，使贫困户每年获得稳定分红收益；区级实行“政企兜底”。通过民政低保扩面兜底，将绝大多数建档立卡贫困户兜住。依托大企业放大扶贫资金兜底，将剩余建档立卡贫困户兜住。围绕金达集团退二进三，将200万元扶贫资金放大10倍注入企业，在企业收益中拿出80万元，重点扶持全区特殊贫困户、无劳动能力贫困户以及因残、因病、因学致贫贫困户800人，每人每年分红1000元。
通过实行重点救助、落实“两免一补”政策、开展生源地贷款、对大病特贫学生进行救助等措施，保障他们能够安心读书。坚持医疗救助脱贫一批。投入资金65.27万元，对建档立卡贫困人口实施新农合和大病保险保障。提高新农合政府补助标准，提高住院费用报销比例10个百分点，大病保险起付线由1万元降至5000元，报销比例由50%提高到70%。□姜 强/本报记者/张 旭/张 辉
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