曾几何时，“蜀道之难，难于上青天”还萦绕耳旁，广元境内高山延绵起伏，随着时代的发展，我市境内高速公路穿山越水，东西南北，无一不通。但境内农村公路的发展却相对滞后，特别是断头路、联网路，都处于地理环境差、地形险峻、地质条件恶劣的大山区，因此建设成本高、难度大、资金缺口十分巨大。广元市交通运输局为落实《中共广元市委关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步实现全面小康的决定》部署，全力推进交通扶贫攻坚，有效消除农村公路发展薄弱环节，进一步优化完善农村公路网络，大力提高贫困地区交通运输服务水平，市交通运输局全力以赴，截至11月初，共投资18.79亿元，提前30天完成全市148个村、617公里脱贫攻坚硬化路建设。
“条条大路通农家，路面平整又硬化。拉进运出省功力，科学发展魅力大。感谢政府来重视，丢了扁担车子化。”这是苍溪县高坡镇关圣村的村民们编唱的顺口溜。
在广袤的农村，初冬袭来的山野之间，一条条通村公路萦绕梁峁，一座座便民桥梁跃河而过，为偏僻沉寂的山村注入了无限生机与活力。
要想富，先修路。人民群众的期盼，正是市委、市政府工作的着力点。近年来，全市加快推进农村公路建设取得了丰硕成果。今年以来，全市总投资18.79亿元，完成全市148个村、617公里脱贫攻坚硬化路，提前30天完成建设。
农村公路的建设，不仅解决了村民出行问题，而且使农副特产、旅游资源等得到有效开发，有力助推了全市经济发展。
将148个扶贫村纳入规划
思路决定出路。
市交通运输局早安排、早部署，按照市委、市政府对贫困地区、贫困村、贫困群众交通建设的要求，于2月16日成立交通专项脱贫攻坚领导小组，落实工作责任，推动全市交通脱贫攻坚建设。
科学编制实施规划，将扶贫开发攻坚规划和交通综合规划及专项规划有机衔接，优先将贫困地区项目纳入相关规划，合力推进。
做好项目争取工作，围绕我市148个扶贫村，深入研究部、省交通建设资金和涉农资金补助政策，结合我市交通建设实际，做好项目资金争取工作。
建立健全管理制度，严格脱贫攻坚硬化路申报条件和报批程序。详细部署贫困村交通脱贫攻坚工作目标任务，层层落实责任。
各县区政府把农村公路建设年度计划作为扶贫工作的核心工作来抓，合理安排计划，确保完成。
落实县区政府主体责任，细化目标责任和奖罚措施，加大政策支持和资金扶持力度，全力推动农村公路持续发展。
加强行业管理,市县交通部门和涉农部门要落实好行业管理指导责任，确保农村公路项目从设计、项目实施到工程竣工技术服务不断档。
充分发挥好村组监督作用，确保农村公路的施工质量和建设资金的安全使用。
破“瓶颈”多渠道筹措资金
农村公路建设最大的困难是什么？筹资难。
全市建立了“国家扶持引导、地方主体投资、群众投劳集资、社会捐资助建”相结合的农村公路建设投资模式，形成了“政府牵头、社会参与、多方支持”的多元投资渠道。编制好相关规划，争取更多的项目纳入部、省相关规划，主动加强与上级交通运输部门、农业部门等沟通衔接，全力争取部、省继续加大对我市交通建设的资金支持力度。
各县区人民政府按照事权与支出责任相匹配的原则，将农村公路建设资金纳入本级财政预算予以保障。积极动员在外经商人员和社会各界人士为家乡公路建设捐资，发动群众投工投劳。
据统计，今年市交通运输局全力筹措项目建设资金18.79亿元，其中，争取上级补助资金7.44亿元，地方自筹资金11.35亿元。基本上实现了“以城市为中心，以县区干线公路为骨架，以乡镇为支撑点，辐射各行政村，四通八达”的农村公路运输网络。全面落实农村客运各项优惠政策和措施，确保农村客运开得通、留得住、有效益。
确保技术和服务不断档
为将农村公路建设目标落到实处，市县两级实行了检查督导机制，市委督查室、市政府督办室定期检查县区政府农村公路建设落实情况。市交通运输局成立农村公路专项督查组，督促各县区落实农村公路建设领导机构、目标任务、配套资金，检查任务完成情况，并定期进行全市通报。
市交通运输局建立领导联系制度，加强各县区项目推进督导。抽调市交通运输局、市质监站多名技术骨干参加督导工作，先后深入100多个乡镇的农村公路施工现场，就农村公路建设标准、技术指导、工程质量等方面进行全面检查和服务。各县区也相应组建农村公路建设督导组，开展“人跟项目”的全程服务工作，确保农村公路项目从设计、项目实施到工程竣工技术服务不断档。
坚持设计“双审制”，重要通乡公路施工图设计先由有资质咨询单位进行咨询评审，再由设计文件审批单位组织技术人员进行行业技术审查和市交通造价站的造价审查，确保了工程设计方案最优、工程投资最省。
坚持项目交竣工验收制度，切实把好工程验收关口。我市县区都已建立试验室，把所有农村公路建设项目都纳入检测范围。
（责任编辑 ：景远）
