“我省农产品叫得响的品牌少、优价农产品少,流通体系整体落后;农业科技进步贡献率低于周边省份水平,存在科研和生产‘两张皮’现象;比较优势逐步弱化,江西自然条件适宜种植蔬菜,但流通市场上省内自产蔬菜占比低于50%……”11月22日至23日,江西省政协召开常委会议,省政协常委和专家、学者以及省政府分管领导、有关部门负责人共聚一堂,围绕“优化农产品有效供给、建设现代农业强省、助推全省脱贫攻坚”协商议政。
庙堂瞻瞩高远之策,而赣鄱大地上,农民对于脱贫已有直观感受。
崇义县麟潭乡两杰村,庄上科家去年仅一株野生刺葡萄摘果达310公斤,直接收入4000多元。
上饶县应家乡吉安村,龚尔炎乐呵地说,“今年村里600亩的甘蔗长势喜人,有68户贫困户参与种植,我包地3亩,多产了1吨。”
吉安县永阳镇江南村,贫困户易德福掰着指头算,“一棵树均产40公斤,300多棵树可产1.2万公斤,目前市场价每公斤6元,光靠柚子每年就可增收7.2万元。”
……
派出“特种兵”,投身“主战场”,确保“打胜仗”
为迎接2016年首战之年,省政协把精准扶贫、精准脱贫作为履职重头,已提交提案30余件,反映社情民意信息16篇,有9份调研报告从产业扶贫、智力扶贫等方面提出50多条意见建议,一股“政协力量”,投入到脱贫攻坚的“江西样板”。
去年12月底,全省召开扶贫开发工作动员部署会议。“确保到2018年,全省基本消除绝对贫困现象,有条件的革命老区贫困县率先实现脱贫摘帽;确保到2020年,现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。”是省委立下的“军令状”,更是向人民的承诺。
战书下达,省政协主动扛起责任,参与到补齐贫困短板、实现全面小康的主战场中——
今年1月24日召开的江西省政协全会上,省政协主席黄跃金号召全省各级政协组织和广大政协委员,深入调研视察、协商议政,积极开展民主监督,为全省扶贫脱贫进诤言、谋良策。
与此同时,省政协围绕扶贫开发开展补“短板”四步行动:把服务脱贫作为重点。今年以来,省政协常委会、8个专委会围绕精准扶贫、精准脱贫布置了调研视察任务,提交提案30余件,反映社情民意信息16篇,9份调研报告从产业扶贫、智力扶贫等方面提出了50多条意见建议;支部活动到基层开展。在2016年省政协机关支部联基层、党员联群众“双联”活动中,机关142名党员干部结对联系帮扶基层群众54名,参加社区公益活动和义务劳动242人次,帮助兴办民生实事26件;优秀干部驻扶贫一线。省政协往贫困村派遣驻村第一书记“不惜血本”:18个处室各派一名优秀党员干部,每批两人三个月一轮换,扶贫成效列入年度考核内容,不合格的随时“召回”。目前,已向帮扶县派出两名扶贫干部;资金资源向贫困“低洼区”倾斜。省政协发挥其海外扶贫基金会作用,积极开展善款募集、扶贫济困、助学助残等活动,仅2015年就资助扶贫项目15个,资金330万元,向12个县1200名品学兼优的贫困高中生捐助240万元,向孤寡老人捐赠棉衣和老花眼镜各1000件,向听障患者捐赠助听器2768台。
瞄准主目标,充当主力军,提供主动力
今年1月30日,省两会刚闭幕两天,抚州市黎川县优抚对象王河清见到了省里来的“大干部”——省政协主席黄跃金。
“家人都还好吧,现在有什么困难,下一步怎么打算?”“还需要帮忙做什么?我们有干部派驻在这边。”……黄跃金问情况、拉家常,暖到贫困户的心里。
像这样的访贫问苦,是黄跃金的经常性工作:2012年来江西工作至今,黄跃金已7赴黎川县调研视察,详细了解扶贫脱贫情况,部署安排定点联系工作,指导成立定点联系帮扶工作小组,要求省政协机关、省民政厅等成员单位每季度至少召开一次协调会,及时解决工作中的问题。
其他省政协领导也紧随其后,定期深入定点联系县,帮扶内容从基础建设到产业培养、从技能培训到教育发展、从重点帮扶到调研走访实现全覆盖,推动扶贫工作迈向纵深。
在脱贫攻坚的舞台上,江西全省三级政协组织和3万多政协委员也在用脚步丈量从贫穷到脱贫的距离——
南昌市政协把推进精准扶贫列入2016年度协商计划,深入县区和相关部门了解情况,听取贫困户意见。7月召开对口协商会,政协委员和市直相关部门负责同志面对面,共商脱贫大计;
今年来,赣州市政协争取交通、水利、电力等部门支持,筹集145万元改扩建1所中心小学、硬化4.4公里村道,投资130余万元改造村原有电网,解决110户农户安全饮水问题;
井冈山市政协探索用活“扶贫+”,走出一条县处级干部每人帮扶3户、科级干部每人帮扶2户、一般干部每人帮扶1户的精准扶贫新路子;2015年市政协挂点村黄坳村贫困发生率由20.6%降至8.3%;
省、市、县政协委员中的非公有制经济人士积极参与全省“千企帮千村”精准扶贫行动,把资本、技术、市场、人才等优势,与贫困地区的生态、土地、劳动力、特色产业等资源有机结合,加快贫困地区脱贫致富步伐。
争做贴心人,当好智囊团,树立新形象
为真正做到精准发力、精准扶贫,省政协在脱贫攻坚实践中摸索出一套助推模式。
翻看今年的省政协工作:《精准扶贫、精准脱贫工作中存在的具体问题和建议》《精准扶贫应补齐农村师资这块短板》《政府兜底保障 推进农村贫困残疾人脱贫攻坚》《借助乡村旅游推进精准扶贫的建议》《法律扶贫应成为精准扶贫的重要内容》《精准施策 着力解决因病致贫返贫》《产业扶贫中出现的问题及建议》……委员们提出的每一条建议,瞄准的是民生问题,触摸的是扶贫实情,反映的是群众呼声,坚持的是“从群众中来、到群众中去”的工作方法,践行的是“以人民为中心”的发展思想,初心是让政协和群众“很近”、让党和人民“心心相印”。
“怎么‘精’,如何‘准’,怎样做才能识真贫、扶真贫、真扶贫?”今年1月22日的省政协常委会议就此出题,委员们想办法,出实招,谋良策,发挥“智囊”作用。
“前提是建立识别标准。”谢洪华委员认为,除了看房、看粮、看劳动力、看家中有无读书郎,还要把对象集中到建档立卡户、返贫户、临时贫困户、边缘贫困户这四类重点人群上来,“比如空巢老人问题,应引起全社会关注。”
“优化识别程序是关键。”杨小华委员调研发现,按照“七步识别法”不漏一户容易,不错一人很难,他建议增加一个投票程序,先由党员、组委会成员票选,再交村民户主会评议。
“运用互联网+,各地的贫困人数、贫困发生率、农民收入都能查到。”饶振华委员说,“省里打造的精准扶贫云,上面各类扶贫信息都清楚得很!”
9月26日,很多机关干部收到一条“求推广”的微信:“黎川县东华山景区决镰嵊村,大山深处的世外桃源,有竹山林海、金黄稻田、层层叠雾,空气饱含负氧离子……是国庆长假休闲旅游的绝佳去处。”发信人小郭是省政协驻村干部,他驻村以来,入户走访开展建档立卡“回头看”,核查比对贫困户信息,尽力帮助所驻村制定脱贫规划和实施年度帮扶措施,用实际行动立起了一个崇实干、敢担当、有作为的政协干部形象,也在努力兑现着“真帮实干,带着群众干,帮助贫困户早日脱贫奔小康”的驻村承诺。(通讯员 邱修梁)
